中共杏花岭区行政审批服务管理局党组太原市杏花岭区行政审批服务管理局2024年法治政府建设年度报告
时间:2025-01-22 浏览次数: 来源:杏花岭区行政审批服务管理局 字体大小:放大 正常 缩小
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区审批局深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真践行“三无三可”要求,落实“五有套餐”,深入开展“营商环境优化提升年”活动,进一步提升政务服务效能,持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)强化组织领导,推进法治建设
党组书记作为第一责任人,亲自抓、带头干,班子成员结合分管业务,切实履行“一岗双责”。从严落实个人重大事项报告、廉政述职等纪律制度。强化机关法治建设,严格遵守党规党纪,不断健全完善内部管理制度,有效落实“好差评”机制,强化服务意识,严禁吃拿卡要,做到清廉审批。
(二)坚持学法用法,落实依法行政
严格落实“第一议题”制度,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,及时跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和指示精神。坚持“一月一专题,一月一研讨”,通过“三会一课”、主题党日等方式开展专题学习和交流研讨,局党支部书记为全体党员讲授“学纪、知纪、明纪、守纪、做到正己、省己、律己、克己”党纪专题党课。“杏花岭政务”微信公众号不定时推送党纪学习教育相关内容,营造浓厚的法治教育氛围,培养党员干部法治思维,切实增强依法履职能力,做到依法审批、依法行政。
(三)加强普法宣传,营造浓厚氛围
深入研究新时期普法工作的新特点和审批工作的新形势,制定年度普法计划,确保全局普法工作有计划、有步骤地开展。利用“杏花岭政务”微信公众号、政务服务中心电子屏等渠道宣传法律法规,普及法律常识。组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动,发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》宣传册等资料,普及宪法及优化营商环境政策措施等法律知识,并针对群众关切进行现场答疑,提高企业和群众依法办事能力。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续优化营商环境
1.开展营商环境优化提升年行动。认真贯彻落实《太原市开展营商环境优化提升年行动方案》,牵头制定《太原市杏花岭区开展营商环境优化提升年行动方案》,深入实施“服务企业提标工程”“政府服务提效工程”“经营主体提质工程”“市场预期提振工程”,强化跟踪问效,定期了解各项任务进展情况。
2.推动“高效办成一件事”落地见效。对照省、市“高效办成一件事”重点任务清单,结合区级事权,印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”有关事宜的通知》,梳理杏花岭区9项巩固提升任务、13项集中攻坚任务、4项探索拓展任务,明确“高效办成一件事”牵头单位和配合单位,制定具体工作任务和工作台账,建立了“高效办成一件事”常态化推进机制,持续跟踪“高效办成一件事”工作进展,积极组织、协调相关单位开展“高效办成一件事”工作,形成推动“高效办成一件事”的改革合力。
(二)全面提升政务服务
1.健全管理机制,加强咨询引导。制定完善《太原市杏花岭区行政审批服务管理局“三重一大”决策制度》等多项管理规范制度。进一步加强窗口规范管理,增强服务意识和责任意识,改进工作作风,提高办事效率。导办人员提供政策咨询、自助查询、资料预览、依申请公开等服务,安排素质高、业务强的窗口工作人员对咨询群众进行全方位解答。
2.完善帮办服务,畅通投诉渠道。前台安排帮办人员和代办人员,事先由工作人员准备材料,群众只需进行人脸识别及签字盖章。目前覆盖全局70%业务事项且当前仅有我区开展该项服务。免费提供年审、刻制公章、财务章、法人名章等服务;上线全市首家“民政验资通”,免去验资报告服务费。开设“办不成事”反映窗口,构建反映问题高效闭环解决机制,并向群众征求测评意见。认真落实“好差评”工作机制,现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。
3.优化业务流程,强化人员考核。设置“高效办成一件事”专区,共设9个服务窗口,提供咨询、受理、办理等服务。设置税务、社保、刻章等多元化窗口,实现“一站式”办理。受理业务平均时间缩减至30分钟以内;“证照分离”改革全覆盖,逐事项明确细化办事流程指引、事中事后监管办法等改革举措,推进“照后减证”“证照联办”“多证合一”。采取“周培训,月考核”模式对工作人员进行培训,并参与群众咨询解答、帮办代办、高频事项受理、群众反映接待、突发事件处置等工作,涉及工商、食药、卫健等37项具体政务事项的受理工作。
4.协同监管推送,营造环境氛围。依托“互联网+监管”系统,全面跟进各监管单位的数据情况,确保100%认领目录清单、100%编制实施清单、100%录入监管行为。针对“审管衔接”系统,将每日新增业务事项与即将过期事项提醒告知相关部门,提高办事效能。升级改造母婴室,设置心理健康辅导室、医务室,配备AED、应急医药箱、轮椅、爱心雨伞、老花镜、手杖等设施,提供免费打印、加热、饮水等服务,打造书刊报纸阅读驿站,专人管理,定期更新。
5.开展“听民意办实事”项目,提升服务水平。一是业务科室配备双线电话并开设彩铃服务;增开2个公安出入境业务窗口,增配3名工作人员,增设两台签注机,并调整业务窗口位置,大幅提升办事效率。二是持续优化人员管理。建立了《一票否决事项调查表》,了解核实情况,及时回复和回访,并依规对工作人员作出处置。三是设置3180580为咨询服务专线,3180825“办不成事”反映窗口电话作为补充,同时做强自助终端、微信公众号等服务渠道,受理工单即受即转,限时办结,办结回访,除特殊情况外,在保证答复质量和群众满意的前提下,实际平均答复时间已压缩至0.5个工作日内。四是提供免费专业的法律咨询、法律教育、司法引导等服务。五是打造7×24小时自助专区,制作设备说明牌、售后服务牌,提升政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。
(三)亮点工作
1.推进“三级联动”,提升基层政务质效
自省局指示开展“三级联动”试点工作以来,区审批局率先在享堂街办开通自助政务服务超市,将业务咨询、业务受理、证照领取的基本功能下放至街镇,实现了综合受理业务向街镇、社区的延伸。目前享堂街办硬件设施已基本建设完成,开放第一批高频事项13项,一批业务骨干已下沉到“三级联动”办理点位。
2.依法压缩审批时限,持续提高审批效率
依托全程网办平台和全流程帮办服务,深入推行全程电子化审批流程。经营主体可通过山西政务服务网实行企业自主申报。对于需要帮助登录平台进行操作的企业和群众,帮办服务台工作人员全流程帮助注册、填写、验证、提交,做到能网办的全部网办,不能网办的全程帮办,有效节省群众办事时间,提升办事效率。
3.主动深化改革,促进项目绿色发展
牢固树立依法行政观念,认真落实《建设项目环境保护条例》等法律法规,严格把关,提高环评审批质量;主动介入指导、现场核实情况、提前审核,帮助项目落地。投资类行政审批事项全部纳入电子政务平台。审批事项全部在网上审批平台集中审批、统进统出,实现“网上办、一次办”,减少审批环节和重复性工作,审批时间平均缩短30%以上,部分事项实现了“马上办”。
4.加强信息化建设,推动服务智慧精准
主动联系信息服务企业,第一时间完善线上预约叫号功能,杏花岭区政务服务中心成为六城区第一家完成微信和支付宝双端叫号预约的政务中心。开展机器设备适老化、简易化操作更新工作,现已将自助叫号机界面进行了关怀模式更新,将字体放大,内容重新排列,服务更加便民。依托山西省涉企政策“一站式”综合服务平台实现杏花岭区新开办企业免费刻章补贴申报事项“一网通办”,提高申报审核效率。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治政府建设工作与优化营商环境工作联系不够紧密。一年来虽然通过专题学习、拓展主题党日活动等形式积极推动法治政府建设,但总体来看仍存在法治学习形式单一、法治学习方式缺少吸引力的问题,未能充分与优化营商环境工作有效融合。二是法治政府建设宣传工作有待完善,虽积极开展法律宣传,参加“12·4”法治宣传日等活动,但仍存在法治政府建设宣传活动力度不足、法治氛围营造不够等问题。究其原因在于法治观念转变不彻底,法治意识和法治思维有待加强。
四、2025年度推进法治政府建设的工作打算
2025年,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,持续落实本单位《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项工作任务,着力推动依法行政能力不断提升、依法审批效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高,持续提升政务服务质效,进一步优化营商环境,推动经济社会高质量发展。
(一)依托山西政务服务平台,持续推进“高效办成一件事”等事项落地见效。全力推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”和重点事项落地见效。推进更多事项实现“全程网办”,推动“群众跑腿”向“数据跑路”转变。
(二)加强相关文件制定与审查,严格落实公平竞争审查制度,严格规范性文件的制定、修改和废止流程,提高文件质量。加强对重大行政决策的合法性审查,确保决策的科学性、民主性和合法性。
(三)灵活运用自学、集中学习等方式,加强工作人员法治培训,推动法律知识的学习与工作实际相结合。同时,丰富普法活动形式,利用微信公众号等平台,广泛开展法治宣传教育活动。