太原市杏花岭区卫生健康局2024年度法治政府建设年度报告
时间:2025-01-23 浏览次数: 来源:杏花岭区卫生健康局 字体大小:放大 正常 缩小
2024年,区卫健局在区委、区政府的坚强领导下,在上级部门和区委依法治区委员会的科学指导下,深入贯彻习近平法治思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕区委关于全面推进依法治区、加快法治建设的总体部署,进一步压实法治工作责任,严格落实法治工作各项要求,现将有关情况报告如下。
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”责任,把法治建设融于分管业务中,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓的工作格局。严格执行重大行政决策合法性审查、严格执行集体讨论等法治工作制度、严格按照规范进行执法。2024年度组织召开工委会研究安排部署法治建设工作,听取本单位法治政府建设工作相关情况汇报,研究解决有关法治建设问题4次,组织集中学法13次。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)注重全面落实法治政府建设要求
行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行公平竞争制度,在重大政策措施、重大项目安排和经费预算分配等重大事项决策作出前,深入调查研究,进行必要性、科学性、可行性、合法性审查,并经集体讨论决定,按要求进行法治审核。区卫健局连续多年系统内组织开展“一案一评”的卫生执法案卷评比活动。经过连续数年评查,卫生执法的办案能力和办案水平有了显著提升。妥善处理社会矛盾纠纷,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督,切实履行党风廉政建设主体责任,全年办理区人大22件、区政协9件提案建议,处理各类投诉举报557起,做到了件件有记录、有处理、有回复。
(二)深入推进“八五”普法教育。
认真贯彻落实“八五”普法规划,制定了《杏花岭区卫生健康和体育局法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》《杏花岭区卫生健康局2024年度普法清单》和《杏花岭区卫生健康局2024年度普法依法治理工作要点》,细化“八五”普法工作的各项职责和任务,明确工作目标和任务,提出工作要求,落实工作责任。卫健系统组织分管法治建设和普法工作的领导和相关承办人参加专题讲座集中学习4场、集中观看庭审回放1次、开展行政执法大讲堂学习11次、邀请法律顾问对卫健系统执法人员集中培训1次。组织开展各类普法宣传活动17次,服务群众居民2000余人次,发放宣传手册1300余份、宣传礼品500余个。
(三)助力营造法治化营商环境,建设诚信政府。
持续推进法治化营商环境建设,结合我区卫生健康系统工作实际,成立领导小组,细化责任分工,在提高市场主体满意度和及时有效回应群众诉求上下功夫,依法平等保护各类所有制经济实体产权。规范涉企行政执法,推行包容审慎监管执法,不断提高依法行政、执法办案水平。严格执行《山西省医疗机构不良执业行为记分管理办法》执行记分管理制度。对全区15家医疗机构的不良执业行为记分,累计分值61分,构筑了居民医疗安全监督屏障。持续推动医疗卫生领域政务公开升级优化,对涉及群众密切关注的行政处罚信息及时进行公示,2024年度信用平台公示行政处罚信息29件。
(四)加强监督执法,完善“事中事后”监管。
加大公共卫生领域执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。大力推进跨领域跨部门联合执法,本年度协同配合区市场监督管理局、区医保局等单位开展联合执法,共检查医疗机构、游泳场所、商超等各类机构30家。有序开展“双随机”工作,完成“双随机”任务231户,其中公共场所122户;放射卫生16户;学校卫生16户;医疗卫生37户;传染病防治36户;妇幼健康3户,消毒产品1户。任务完成223户,任务关闭8户,监督完成率、完结率均为100%。来源于双随机检查的案件数目为9宗,罚款金额2.2万元。严厉打击无证行医。将日常执法检查与专项整治相结合,加强辖区内的排查、摸底,根据群众举报、“四不两直”突击检查发现线索,动态掌握“黑诊所”信息,及时准确地予以打击。对无证行医零容忍、发现一家、取缔一家。积极开展创建国家卫生城市“四小”行业专项整治工作,全面、准确掌握辖区内“四小”行业的持证持照、经营项目、卫生条件、从业人员等情况,做到底数清、情况明。建立用人单位职业卫生分类执法检查档案。对用人单位进行职业病危害综合风险分类,开展差异化执法检查,落实用人单位职业病危害综合风险评估制度,并采取包容审慎的态度开展职业卫生领域检查监测工作,不断提高执法效能。
(五)认真落实政府信息公开制度。
认真落实《政府信息公开条例》规定,做到政务信息“应公开尽公开”。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容全部公开到位。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,提高政务公开能力和水平。及时将区卫健局法治政府建设年度报告、每季度杏花岭区生活饮用水水质检测报告、杏花岭区新冠疫苗接种点、杏花岭区托育机构备案名单等各类内容通过杏花岭区人民政府官网公共卫生板块进行公开。
(六)司法机关相关建议落实情况。
我局2024年度未收到法院生效裁判、司法建议及检察建议。我局将一如既往尊重执行人民法院生效判决、积极落实反馈司法建议及回复,认真落实检察建议。充分发挥基层立法联系点作用,积极助推科学立法民主立法,为提高立法质量和加强社会治理能力建设做出贡献。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
面对新的形势任务要求,依法行政、法治政府建设工作中面临的新矛盾和新问题不容忽视。一是依法履职能力还需提升,对习近平法治思想学习还不够全面系统深入,面对新阶段、新问题,还需进一步提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。还需持续用法治思维武装头脑,推动我区卫生健康服务能力再升级。二是执法队伍建设还需加强,卫健系统执法人员长期由具有医学背景的卫生监督员担任,系统内缺乏法律专业工作人员,执法人员整体年龄偏大,后备力量严重不足的问题也影响和制约着卫健领域法治化建设的发展。三是部门间协调配合还需加力。与部门间协调配合共同执法不够有力,信息数据共享不够及时,没有真正形成‘大合唱’。还没有构建起高效的数据共享机制,导致部分机构监管信息传输不够及时,某些新兴领域还存在着监管盲区,下一步需加强与市场监管、公安、行政审批等兄弟部门间的信息互联互通。
四、2025年度推进法治政府建设的工作打算
(一)加强法治建设
强化卫生健康法治保障,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的公共卫生应急管理法规体系,进一步提高传染性疾病依法防控、科学防控水平。加强执法队伍建设、强化人才梯队建设,充分调动全系统上下的工作积极性主动性创造性,进一步增强集体的凝聚力、战斗力。
(二)坚持依法行政
深入学习贯彻习近平法治思想,坚持用法治理念指导推动工作,全面加强执法队伍建设,持续提高执法效能。严格落实重大决策合法性审查制度,充分发挥法律顾问作用。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度,按照法律规定行使权利、履行义务。开展以宪法为重点的普法活动,进一步构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(三)强化部门协同
加强部门协作,顺畅机制运行,联动各方面资源力量协调解决重大问题,持续推进我区卫健领域法治化建设。持续完善医疗机构监管、市场经营规范、社会信用管理等方面制度,强化信息数据共享,在减证便民、优化服务上精准施策。进一步提质升级线上监管系统,统筹推进卫健领域数字化与法治化建设,与市场监管和公安配合,在打击非法行医、违法经营方面形成监管合力,为我区居民营造安全就医环境。
五、意见建议及其他需要报告的情况
无意见及建议 。