中共杏花岭区享堂街道工作委员会享堂街道办事处2024年法治政府建设年度报告
时间:2025-02-26 浏览次数: 来源:杏花岭区享堂街道办事处 字体大小:放大 正常 缩小
2024年度,享堂街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,认真落实区委全面依法治区委员会2024年工作要点,深入推进法治建设,坚持以人民为中心推进法治建设,把实现好、维护好群众利益作为出发点和落脚点,全面提高机关及所辖社区工作人员依法行政的能力和水平,以法治建设助力服务升级,实现高质量发展。现按照要求,将我街道一年来的法治建设情况报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
街道党政主要负责人高度重视法治建设工作,带头认真履行法治建设第一责任人职责,结合街道实际,全力推动法治建设落到实处、取得实效。
(一)有力组织,切实加强领导
街道党政主要负责人积极谋划、及时部署法治建设相关工作。按照配合联动的原则,牵头成立享堂街道法治政府建设领导小组,由街道党工委书记任组长、街道办事处主任任常务副组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人及社区党组织书记任成员,推动形成了分工明确、职责清晰的工作格局。
(二)全面推进,切实打牢基础
街道党工委书记始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,使法治建设工作与业务工作同部署、同安排、同推进。将法治建设工作列入重要议事日程,在法治政府建设的重要节点均开会部署研究。利用中心组学习,系统学习各级会议精神和工作部署,有针对性地增强全体班子成员的法治意识、风险意识和责任意识,并要求各科室、各社区组织开展覆盖全员的培训学习、宣传教育,营造积极学法用法环境。同时把法治建设工作纳入街道及所辖各社区年度考核内容,推动形成了上下联动、全员参与的工作局面。
(三)措施有力,切实提升质效
街道党政主要负责人适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,不断完善街道、社区两级法治建设体制机制。常态化跟进领导组下设办公室(设在街道司法所)各项工作的开展情况,利用调研、走访督促各项工作走在前列。以专题会议为抓手,推动制订了依法行政工作标准和各项指导制度,进一步规范了工作标准,推动形成了制度管人、流程管事的工作体系。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
享堂法治政府建设领导小组坚持高标准、严要求,集中精力落实法治建设目标任务,积极打造以“新享堂,心服务”为主题的法治街道品牌,保障依法行政确有实效。
(一)建章立制,严格落实责任
2024年,街道先后制定了《中共太原市杏花岭区享堂街道2024年工作要点》、年度法治建设工作计划,完善了党政负责人履职清单、台账,贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要(2023—2027年)》具体举措及工作分工,全力确保台账齐全、任务落实。街道党工委班子成员认真贯彻领导干部年终述法制度,撰写了全面具体、实事求是的年终述法报告,客观真实地体现一年来的法治建设情况。同时,按时公开法治建设年度报告,2023年的法治政府建设报告已按时公开,本年度报告将于2025年2月底在政府门户网站向社会公开,落实政务公开制度。
(二)坚持学法,营造法治氛围
切实提高干部法治素养,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,摆在首要位置。坚持读原著、学原文、悟原理,科学系统的学习习近平法治思想,认真学习研讨精神实质,真正做好学深悟透、融会贯通。一是制定中心组理论学习计划,将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入理论学习年度计划。一年间,班子成员、各科室长及社区党委利用线上线下学习载体,集中学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《公平竞争审查条例》等法治建设指导思想、纲要法规,以学促用,全面加强领导干部和工作人员自主学法的能力和水平。二是安排法治专题学习,依托街道党群服务中心、社区党群服务中心、社区党群微阵地等,定期举办开展学习习近平法治思想专题讲座,组织街道、社区工作人员认真学习《习近平法治思想学习纲要》,推动落实“谁执法谁普法”。三是严格落实旁听法庭庭审等学法制度,组织全体干部线上观看旁听庭审,进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,有力推进法治政府建设进程更加扎实、高效。
(三)主动作为,发挥人大职能
享堂街道人大工委高度关注法治政府建设,不断增强人大监督工作实效,助推法治政府建设稳步推进。一是不断加强人大对法治政府建设的监督。采取听取专题工作报告、专题调研和建言献策等监督手段,督促各部门依法履职,更好地为民服务。二是不断推动人大对立法建议和民情民意的征集。人大工委深入推进基层立法联络站建设,严格落实公示制度,常态化举行立法意见建议征集座谈会,切实将全过程人民民主理念和科学民主依法决策的要求贯穿于草案意见征集的全过程。三是不断完善人大对法治建设机制的构建。人大工委持续关注并参与辖区社会服务管理新机制的构建,严格依照规范性文件备案审查制度的规定,认真落实议事规则和决策程序,严格依法依规决策,督促领导班子成员和社区主要负责人依法办事、依规行事。
(四)不断创新,坚持深化改革
享堂街道综合行政执法队在街道办事处的正确领导下,在市、区司法局的大力支持下,着力破解多头执法、多层执法,“看得见的管不了,管得了的看不见”等执法难题。
一方面完善制度,增强制度的针对性和实用性,做到可操作、能落实、真管用。全面落实行政执法责任制,严格按照执法事项清单分解执法职权、确定执法责任。根据《乡镇(街道)权责清单参考目录》、省政府赋权决定以及相关法律、法规、规章规定,制定了《享堂街道权责清单》,为依法行政提供了重要依据,明确了各部门的权力和责任,对于推动政府职能转变、提高行政效能、优化营商环境、促进社会公平正义等方面具有重要意义。
另一方面加强培训,开展业务指导和实战教学,提高执法人员专业化水平。定期召开例会,学习《杏花岭区镇(街道)综合行政执法平台工作使用手册》等文书,并对案件进行研判,定期参加“执法大讲堂”学习,确保文明执法、依规执法。开展综合行政执法书记讲党课活动以及行政执法大讲堂,将行政执法与党性修养做到完美融合,实现了党建知识和业务知识的“提升”。同时,创新培训方式,开展实战实训演练、以考促学、以案说法等特色学习培训活动,确保赋权事项“接得住、用得好”。
(五)多措并举,加强法律服务
严格落实党政机关法律顾问全覆盖制度,充分发挥法律智库作用,为街道涉法事务提供坚实法律保障。利用专业律师为法律顾问,代理街道参加行政诉讼、调解、执行法律判决等法律事务。严格落实公共法律服务与法律援助制度,为群众答疑解惑,排忧解难。全面推进“一社区一法律顾问”制度,实现法律顾问全覆盖,实行服务前后双报告制度及服务公示制度,更好落实街道监督责任,让居民能得到更准确、更便捷的服务。同时结合街道居民众多的特点,在线下服务站的基础上进一步开通了线上服务站,以确保公共法律服务可以惠及更多居民。优化营商环境,更好的服务市场主体,在享堂社区的花鸟鱼虫市场建立法律顾问工作站,开展市场主体聚集地法律顾问服务工作,定期开展法律咨询,有针对性的进行专业化服务。
(六)全面联动,实现精准普法
大力开展普法宣传工作,成立享堂普法依法治理领导组,全面加强普法教育的工作力度和强度。制定普法机制,有计划的开展各类普法活动。一方面创新普法宣传方式,积极开展法治宣传。结合街道实际情况,开展专业普法和闲时普法,专业普法即请公安干警和律师等专业人士深入社区进行普法,以专业、权威、多角度生动的进行宣传讲解;闲时普法即在居民空闲时开始普法,使得平时忙于工作的年轻人也能享受法律服务,更好的扩展普法宣传面,使得普法效果倍增。另一方面认真落实国家“八五”普法规划,认真做好4.15全民国家安全教育日、非法集资电信网络诈骗法律宣传等法治宣传活动,向各社区收集反有组织犯罪宣传视频,并在多个媒体平台播发。动员街道、社区及各普法宣讲团、普法志愿者的力量,开展专题宣传,积极提升辖区居民的安全防范意识和法律意识。
(七)加强领导,实现纠纷化解
发展“枫桥经验”,筑牢社会稳定第一防线。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,依托街道党群服务中心设立街道综治中心,不断完善一厅四室建设、一站式矛盾纠纷调解功能,发挥网格员“六员”优势,提升基层矛盾纠纷排查化解效能,落实“小事不出社区,大事不出街道,坚持矛盾不上交”的理念,建立“五级纠纷调处网络”,不断夯实街道基层排查化解矛盾纠纷能力。积极组织人民调解员开展法律法规培训,大力提高人民调解员业务水平;加强深入开展矛盾纠纷排查,不定期深入到居民中去向居民了解矛盾隐患,对风险隐患做到心中有数,防患于未然。
(八)推动创建“枫桥式”司法所
2024年初在司法局及街道领导的支持下,享堂司法所按照省厅“枫桥式”司法所建设标准高质量高标准打造,依托街道办事处,具有独立临街办公场所,内设办事大厅、公共法律服务、人民调解室、安置帮教室、心理咨询室、远程会议室、集中教育室,各功能室一应俱全,能够高效开展司法所各项职能业务工作,充分发挥司法所职能作用。依托有力场所,2024年初我所积极申报省级“枫桥式”司法所,对标“枫桥式”司法所建设自查评估表,查漏补缺,高要求完成工作,结合享堂“新”成立的背景,将“新享堂,心服务”作为我所品牌,并将其细化为暖心调解、公心执法、贴心援助、热心普法的“四心”工作原则,并以此原则指导所里的工作,积极解决矛盾纠纷,打造名副其实的“枫桥式”司法所。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
法治建设任重道远、势在必行。客观分析一年来的法治建设工作,对照居民群众的期盼期待,仍有一些不足之处需要加以改进和完善。一是执法力量有待补充,法治机构人员不足,知识结构与法治建设要求不匹配,业务知识需要提升,执法办案过程中,部分法律法规处罚起点高,门店经营规模较小,在基层实践中难以实施实行;部分行业缺少相应行业标准及监管法律法规,监管难度大,监管力度不够。二是法治宣传的角度还有待进一步延伸,针对热点社会问题的宣传力度不够,挖掘宣传内容的深度和广度不够,形式也不够新颖,没有达到预期的效果。三是调解平台在信息共享方面存在不足,导致各部门间协作不够顺畅,进而影响调解效率。且平台的服务覆盖面尚存局限,部分居民尚未能充分体验到便捷的调解服务。四是监督深度不够,人大工委与政府机关、人大代表间的联系不够密切,沟通渠道不够顺畅,且人大监督与其他监督主体的协同机制不健全,导致信息获取不及时全面,影响监督成效。
四、2025年度推进法治政府建设的工作打算
2025年,街道继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣新时代法治建设总体要求,严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,以“六个进一步”为抓手,大力打造法治机关,不断增强居民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)进一步建立长效学法机制
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党工委会议、理论学习中心组专题学习、专题学习培训等,完善领导干部和工作人员学法制度,利用好干部述法的机会,做好总结及计划,使学法用法贯穿干部整年的工作,引导全体工作人员自觉学法尊法守法用法,由点带面推动法治政府工作全面开展。
(二)进一步提升严格执法水平
紧扣法治政府建设要求,持续深化综合行政执法改革,加强行政执法规范化建设,加强执法监督和行政执法人员法律知识培训,进一步提升业务能力。加强行政执法监督机制和能力建设,拓宽监督渠道,推动全方位、全流程、常态化、长效化监督,全面提升执法服务水平。创新执法理念,向优秀地区、街道学习,取长补短,形成长效机制,不断探索综合行政执法享堂特色。
(三)进一步加强调解能力
切实提升调解效能,推进跨部门信息共享系统的建设,确保调解过程中所需信息的及时、准确传递,从而有效缩短调解周期,显著提升调解成功率。进一步加大宣传力度,提高平台的社会认知度,优化服务网络布局,增设调解服务站点,确保调解服务覆盖到每一个区域。
(四)进一步做好法治文化建设
完善普法领导责任体系,细化责任清单。拓宽普法渠道,创新普法形式,有针对性的传播法律知识,积极引导辖区居民增强法治意识。打造专门普法队伍,丰富宣传载体,突出需求导向,开展精准宣传,提升普法实效,切实增强群众法治满意度和获得感,不断创新宣传形式,提升法治水平。
(五)进一步加强监督力度和深度。
密切关注街道法治政府建设工作推进情况,结合街道法治建设重点工作科学谋划人大监督议题,制定好监督计划,实现人大监督和其他监督有机统一,持续强化对决策监督结果的跟踪问效,提升人大代表这一监督主体的专业能力,实现全链条、全方面监督。
(六)进一步推动“枫桥式”司法所建设
对标“枫桥式”司法所建设标准,不断加强软件、硬件建设,学习先进经验,提升工作人员专业素质,打造一支业务过硬的司法队伍,结合街道实际,持续打造享堂品牌,创新方式方法,落实矛盾纠纷多元化解机制,真正实现“小事不出社区,大事不出街道”,将枫桥精神贯穿始终。
五、意见、建议及其他需要报告的情况。
无。