今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的统筹指挥下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以信访接待场所标准化、信访流程规范化和信访事项信息化“三项建设”为统领，围绕信访工作预防、受理、办理、监督追责、秩序维护“五个法治化”聚力量、建机制、明责任、抓落实，为法治政府建设作出了不懈努力和应有的贡献，现将有关情况汇报如下：    

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

信访局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，统筹推进法治建设。

一是坚持党对法治工作的领导。把法治政府建设工作列入全局重要议事日程，召开局党组会议研究年度法治政府建设工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实，严格落实法治政府建设年度报告制度，将履行推进法治建设职责情况列入领导班子成员年终述职和述法内容，确保法治建设和普法工作有人抓、有人管、有人做，结合中央和省、市关于全面推进信访工作法治化有关精神和具体要求统筹推进、督促落实各项改革举措，跟进抓好贯彻落实。 二是组织理论学习，加强依法行政。我局将依法行政相关法律政策和理论学习纳入局党组理论学习之中，提升干部的法治意识和法治思维。按照区委依法治区委员会办公室印发的《太原市杏花岭区关于做好2023年度全面依法治市暨法治政府建设工作督察的反馈意见整改工作的方案》《太原市杏花岭区全面落实太原市法治政府建设质量全面提升行动方案的通知》《杏花岭区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等文件精神，第一时间组织全体党员干部进行了相关内容的集中学习，并按照有关工作要求建立完善工作制度、对标对表落实落细整改措施，不断强化广大干部职工的法治意识。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

紧紧围绕信访工作法治化“路线图”“导引图”，聚焦“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化，推动全面依法治区要求贯彻到信访制度运行中，切实运用法治思维和法治方式做好信访工作，使信访工作依法运行，做到群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，努力实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标。

（一）源头治理、预防为主，切实防范矛盾风险隐患

坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾源头治理和前端化解，健全完善源头防控、滚动排查、协作联动、多元化解等工作机制，全方位提升基层信访工作质效。一是坚持领导干部接访下访常态化机制，区级领导带头下沉包联镇街和基层一线接访下访，包案化解疑难复杂信访事项；二是充分发挥乡、村两级信访工作基础性作用，各镇街各部门深入开展矛盾纠纷排查化解，化解率达到98.87%；三是认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，助力职能部门依法科学决策，实现从“事后处置”向“事前预防”转变，一大批矛盾纠纷和风险隐患化解在成访之前。

（二）精准受理、高效办理，依法依规推动问题化解

一是提升登记受理规范化水平。坚持来访必登，落实“三个不予受理”和“两个不再受理”规定，对受理的信访事项全面准确录入信访信息系统，出具相应告知单，讲清受理情况，建立信访事项登记甄别、信访业务规范化评查、重大信访问题清单化管理制度。二是压实办理化解责任。坚持“调解优先、依法分类、案结事了”原则，对申诉求决类事项严格区分政法、仲裁、申诉、行政、申请、信访六种情形，15日内按照法定程序转送，交办相关单位依法处理，要求坚持调解和解先行，按期办结、答复、告知，出具规范的处理意见书和送达回执，区信访局每周对信访事项规范化办理情况进行抽查，动态通报受理率、办结率、督办件超期率等指标，倒逼责任落实。三是深化积案常态化解。对重点信访事项落实区级领导包案，城乡建设、劳动保障、涉法涉诉等领域由分管区级领导牵头成立专班，对疑难复杂信访事项提级研究，坚持“有解”思维，因人施治、因案施策。四是加强信息化建设。2015年以来20500余件电子信访档案全部建立完成，2024年做到随有随建，纸质档案按照“一人一档”要求与电子档案对应统一。

（三）监督追责、维护秩序，推动信访工作双向规范

一是强化监督考核力度。坚持“信访部门提醒、联席会议督办、纪委监委追责”三端发力，区信访局积极履行“三项建议”权，准交办、勤提醒、常督促，运用“三单三函”跟踪问效，对履职不力的镇街和社区责任人及时移交问题线索依法严肃处理。二是处理涉访违法行为。区信访联席会议牵头，法、检、公、司联合建立法制研判机制，按照“三到位一处理”，依法处理信访活动中违法行为，完成了各级“两会”、党的二十届三中全会、北戴河暑期等重要时段信访安保任务，实现“三个不发生”。三是营造依法信访氛围。利用信访宣传月和宪法宣传日开展信访工作宣传，引导群众依法逐级走访、文明理性表达诉求；积极参加省、市学习，整理教学纲要，从规范化办理、依法分类、系统操作等方面对各镇街，各社区和区相关部门开展专题培训。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层矛盾纠纷隐患排查化解有待加强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时就地排查化解矛盾纠纷和整治各种风险隐患是信访法治化建设的核心工作。个别镇街排查矛盾纠纷和风险隐患防范化解力度不够，对辖区内重点领域、重要部位、关键环节的排查化解有待加强。

（二）“信访不信法”现象依然存在。综合分析赴区来访情况，涉法涉诉类问题仍然占比1.97%；有的信访人缺乏对国家法律、法规、政策的理解和认同，本该通过法定途径解决的诉求，却寄希望于通过信访渠道解决，企图通过缠访、闹访解决自己的不合理诉求。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

（一）进一步提高思想认识。认真总结今年以来法治化全面推进情况，坚持以法治思维引领信访工作制度改革，以法治意识引导群众合理表达诉求，以法治方式推动信访法治化建设。进一步引导广大党员干部充分认识法治政府建设的必要性，加强信访干部法治知识学习与培训，努力提高信访干部法律素质和依法办事能力，拓宽思路和眼界，提升信访业务能力水平，推动全区依法治访工作扎实有力开展。

（二）进一步提升信访工作法治化水平。按照上级关于信访工作法治化建设的最新要求，狠抓信访业务规范化建设，细化工作标准，加强指导会商，开展评查活动，持续抓好群众来访接访、网上信访办理、信访复查复核、信访督查督办等业务工作各环节，更好地查找短板、总结经验、借鉴提升，聚焦重复越级访、历史遗留问题和“三跨三分离”信访事项攻坚化解，完善信访工作考核体系，强化考核结果运用，不断推进信访工作法治化往深处走、往实里落，采用一些群众喜闻乐见的形式开展“法治信访”主题宣传活动，丰富线上线下宣传方式方法，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径，依法、理性、逐级、有序反映诉求。

（三）进一步加强矛盾纠纷多元化解。目前依托区社会治理中心已实现信访接待中心、综治中心、诉调对接中心、检察服务中心、公共法律服务中心资源整合，实现信访接待、法律服务、矛盾调解、行政复议、劳动仲裁、司法诉讼“一站式”调处平台，下一步要聚焦提质增效持续优化运行机制；要大力发展信访事项人民调解工作，把心理咨询、心理疏导、心理干预与信访工作相结合，实现“访法”“访调”“访心”相互促进、相互作用，完善律师参与化解涉法涉诉信访案件制度。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

无