2024年度，杨家峪街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委、市委、区委工作部署要求，围绕区委、区政府中心工作，加强党对法治政府建设工作的全面领导，深入开展法治政府建设工作，不断提升依法行政能力，法治建设工作不断扎实推进，法治化管理水平显著提高，辖区群众法治观念进一步增强，营造了良好的法治氛围，现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）杨家峪街道党工委书记履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

1.深入学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议、市委依法治市、区委依法治区有关文件精神。将法治建设工作纳入街道发展规划和年度工作计划，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，统筹推进法治政府建设。

2.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了杨家峪街道法治建设领导小组，由党工委书记担任组长，作为依法行政第一责任人，街道党工委副书记、办事处主任，人大工委主任，派出所所长，政法委员任副组长，其他班子成员为成员，配备了1名专职工作人员，并且根据人事变动及时调整。并根据上级文件制定了《杏花岭区杨家峪街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》《杏花岭区杨家峪街道法治建设领导小组2024年工作要点》《杏花岭区杨家峪街道贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）>具体举措及工作分工》，严格落实法治工作任务。

3.坚持依规治党、制度治党。推进学习贯彻《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，认真落实议事规则和决策程序，落实党政机关法律顾问制度，严格依法依规决策，严格执行党组织文件的合法性合规性审查，全程有街道法律顾问参与。督促街道领导班子成员和社区主要负责人依法办事，严格落实防止干预司法“三个规定”。

4.带头尊法学法守法用法。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，专题列入街道党工委理论中心组学习计划，列为党员干部教育培训的必修课程和重要内容，纳入街道普法责任清单及领导干部及国家工作人员应知应会法律法规清单，纳入“八五”普法规划和普法依法治理工作重点宣传内容。以《习近平法治思想学习纲要》为载体，举办习近平法治思想专题学习讲座2次，聘请法律顾问专题讲授习近平法治思想，提升了街道干部依法行政能力，街道全体工作人员利用“三晋先锋”“学习强国”等平台积极学习习近平法治思想有关内容，带头尊法学法守法用法。

5.加强基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解，完善矛盾纠纷的预防、排查和化解，杨家峪街道积极开展社会治安重点地区和突出问题排查整治工作，2024年共排查各类风险隐患3125条、治安问题4139条，每月定期召开基层矛盾排查化解联席会，截至目前排查及化解基层社会矛盾纠纷60余起；组织动员19个村（社区)人民调解员、村（社区）司法工作人员、网格员等，充分发挥法治文化阵地、村（社区）公共文化场所等作用，广泛利用微信、以案释法及法律讲堂等方式宣传，广泛开展涉及村（社区）治理和党内法规的学习宣传教育，大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国民法典》等政策法规，依法保障人民群众广泛参与社会治理，打造共建共治共享的治理新格局。  （二）杨家峪街道办事处主任履行推进法治建设第一责任人职责有关情况。

1.深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的各方面和全过程，把法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。2024年及时研究解决法治街道建设重大事项、重大问题4次，专题研究我街道上一年度法治政府建设年度报告等相关议题，传达学习《习近平对政法工作作出重要指示》《习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等文件精神；将中央依法治国办和上一年度省市区法治督察反馈意见整改落实作为重要政治任务，全面督促督察反馈问题整改，形成整改方案和整改进展情况报告。

2.依法全面履行政府职能。持续营造法治化营商环境，深化“放管服”改革，创新社会治理，优化公共服务，加快布局新能源数字产业集群，引进“太原中一环保生态岛项目”“云宏科技太阳能项目”；持续推进已有产业提升工程，加快推进双良鼎新水泥有限公司超低排放改造项目，实施鸡妈妈养殖、钢新养殖、山河特色种养殖等现代设施标准化改造；实施乡村特色产业延链工程，推进做好特色农产品精深加工，推动养殖企业年营业收入快速增长。目前，淖马农贸市场项目已建成并投入使用；山河村积极探索“劳动教育+红色研学实践”旅游发展新模式；东沟村在鸡妈妈场周边正在新建一处产业园区；大窑头村积极推动观光果业与旅游业融为一体的业态旅游。

3.带头落实街道干部学法用法制度，把习近平法治思想、宪法、法律法规和党章党规党纪等列入年度学习计划，2024年度举办2次法治专题讲座，聘请专业律师讲授习近平法治思想，提升了街道干部学法用法能力，利用“普法网”平台积极学习《中华人民共和国民法典》有关内容，2024年杨家峪街道组织工作人员参加了1次线上旁听案件庭审活动，推动行政机关工作人员带头学法用法、依法办事。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点推进宪法和民法典学习宣传工作，将法治宣传教育融入各类重要时间节点和各项职能工作中，积极开展“八五”普法，筑牢深厚法治社会根基。

4.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善政府内部层级监督，全面推进政务公开和政府信息公开。推动行政机关依法有效化解社会矛盾纠纷。建立办事处行政调解工作机制，及时就地化解苗头隐患。加强行政复议和行政应诉工作；落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，促进依法行政。

5.深化法治村（社区）建设，健全依法行政制度，创建法治政府建设的良好氛围。着力推动法治政府建设工作，东沟村着力打造法治文化阵地，建设以民法典为主题的法治主题游园及法治文化长廊，设立法治故事宣传栏以及乡村振兴、东沟村村规民约、社会主义核心价值观及法律知识宣传栏，让村（社区）干部做到依法决策、依法管理、依法办事，使基层的法治化管理水平逐步提升，积极引导村民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，畅通普法进村入户“最后一公里”。

6.认真贯彻落实《山西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容实施方案》的规定，组织本单位列入全区年度目标责任考核对象的领导干部按照规定的述法内容和方式，认真自查履行推进法治建设职责情况，在个人年度的述职报告中专门篇幅撰写；并于2025年3月15日前将法治政府建设报告（包括年度执法总体情况）在太原市杏花岭区人民政府网站“法治政府·行政执法”专栏的“法治政府建设年度报告”栏目中进行公开。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法正确履行政府职能，打造法治宣传阵地。

杨家峪街道利用司法所地理位置优势，依托“司法所法治文化广场”，对照“八五”普法重点宣传内容，给辖区群众进行习近平法治思想、宪法、民法典等法律宣传；同时开展送法进社区活动，广泛运用村（社区）、网络等普法阵地，通过微信群转发、发放宣传资料、张贴标语、悬挂大型条幅等线上线下多种途径，结合社会治安综合治理、国安、安全、禁毒、铁护、打击非法集资、反诈等工作，在19个村（社区）广泛开展习近平法治思想宣传活动，推动习近平法治思想走入群众心里。今年以来，共开展法治宣传活动80次，发放宣传资料3000余份（册），受众达约60000人次。

（二）开展各项法律知识培训，提高党员干部法治意识。

组织机关党员干部集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，提升了街道党员干部的法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极主动落实国家机关工作人员学法用法制度，聘请专业律师讲授习近平法治思想，提升了街道干部学法用法能力，进一步强化学法活动，推进法治乡村建设，强化“法律明白人”培养，培养了一批以村（社区）“两委”成员、人民调解员、网格员、人才引进为重点的“法律明白人”，2024年新增法律明白人34人，目前杨家峪在册法律明白人95人，开展了法律明白人线上培训855人次，切实提高了街道及社区干部的法治意识，法治能力。

（三）化解矛盾纠纷，落实维稳工作。

深入贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”系列重要讲话精神指示,一是建立健全矛盾纠纷排查机制，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重点排查相结合，实现矛盾纠纷排查全覆盖，抓早抓小调解处置各类群体性事件苗头。二是强化分析研判，定期组织街道班子成员对尚未解决的矛盾纠纷进行联合研讨，提高矛盾纠纷排查化解的有效性。三是通过以案释法等方式，引导群众依法理性表达诉求。目前，设立街道调委会1个,社区调委会19个,现有兼职人民调解员61名，今年以来，共开展矛盾纠纷排查80次，发现矛盾纠纷26件，调解矛盾纠纷26件，调处成功26件， 调解成功率100% ，建立调解卷宗3件，达成口头调解协议23件，履行率100% 。

（四）推进严格规范公正执法。

推进街道综合行政执法体制改革，组建了街道综合行政执法队、成立综合行政执法队党支部,积极推行行政执法三项制度，并且制定了杨家峪街道综合行政执法制度、综合行政执法十项制度，制定杨家峪街道行政执法事项清单，行政执法流程图等行政执法指引，完善行政执法程序，规范行政执法行为。落实行政执法队伍建设长效机制，2024年杨家峪综合行政执法队参加杏花岭区司法局组织的行政执法业务培训会1次；街道组织开展行政执法专项培训1次；通过网络直播的形式，定期组织执法人员参加省、市组织的“行政执法大讲堂”活动，提升了行政执法人员的法律素质、业务素质和应急处置能力，培训着力构建“1+2+8+N”大执法模式，推动执法全流程规范化建设。

（五）积极落实“谁执法谁普法”。

2024年根据《杨家峪街道“八五”普法规划方案》，严格执行普法目标、任务和要求。今年重点以“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展专题宣传，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，累计发放各类普法宣传教育资料2500余份，发放宣传品800余件，悬挂宣传标语30条。全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，实现法律服务在街道19个村（社区）全覆盖，完善19个村（社区）公共法律服务室，明确基层法律服务工作人员，建立法律顾问微信群和工作台账制度，方便群众与村居法律顾问联系；落实法律顾问每周五值班制度，为人民群众提供优质、高效、便捷的免费法律咨询。今年以来，共为辖区居民提供免费法律咨询614人次，为基层广大干部群众提供更加及时便捷、优质高效的法律服务，实现法律服务与基层群众的“零距离”。

（六）“法治引擎”助力乡村振兴。

杨家峪街道围绕加快推进乡村振兴战略的法治需求，积极发挥职能作用，一方面进乡村开展以”乡村振兴促进法”为主的普法宣传，另一方面通过村（社区）法律顾问为村（社区）治理提供法律服务，推进基层依法治理、依法办事。2024年，杨家峪街道积极探索“村企联建”发展模式，引进社会资本盘活利用农村闲置资源，推动产业转型，培育符合乡村振兴战略的新质生产力。大窑头村联合本地“山上咖啡”“青松农场”网红品牌，将废弃石料场地打造成“露营+咖啡”基地，打造文旅研学、生态康养、休闲度假、商务洽谈、露营、饮食文化为一体的综合性场所。今年，大窑头村累计接待游客10万余人，为村集体增收30万余元，有力推动了村级集体经济发展和村民增收致富。在项目前期筹办过程中，大窑头村法律顾问为项目洽谈和合同签订提供法律意见，为乡村招商引资提供法律咨询。截至目前，杨家峪街道管理承包合同合计283份，资产资源合计316个，其中2024年签订合同91份，全部经过法律顾问的合法合规审查，助力乡村振兴，保障乡村振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是机关干部学习主动性有待加强。将理论知识运用到实践中的意识还需提升，思想教育方式方法不够丰富多样，教育效果不显著，日常管理和督查有待加强。

二是行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，行政执法方式有待创新。

三是普法的宣传氛围不够浓厚。普法依然以传统方式为主，缺乏新的方法、手段及形式，全民普法的广度、重点普法的深度不够。宣传形式单一，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

（一）在理论学习上下功夫。杨家峪街道会密切联系实际，坚持问题导向，坚持政治性、理论性、针对性和指导性，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习，系统把握习近平法治思想的精髓，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，通过精准发力、普法得力、执行有力，多角度、深层次汇聚法治合力，进一步提升全体机关干部整体依法行政意识。

（二）在提升行政执法水平上下功夫。创新行政执法方式，努力做到宽严相济，法理相融，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，继续推进轻微违法行为免罚轻罚制度，落实审慎监管，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。

　（三）在普法宣传形式上下功夫。着眼形式和内容并重，坚持线上和线下发力，继续运用好党政机关法律顾问和一村（社区）一法律顾问制度，指导、援助各项工作，确保各项工作开展合法、合规，营造良好的法治营商环境，定期开展普法宣传。联合各村（社区）和各站所开展针对性普法活动，结合“云普法”等新方式，提高法治观念的普及率；把功夫下在平时，将法治宣传教育融入街道各项重点工作，形成相互促进之势，推动法治建设常态长效，创新法治领域“杨家峪模式”。

 五、意见、建议及其他需要报告的情况

深刻领会中央及省、市、区委关于对法治政府建设工作的新任务新要求，深入开展实践调研，准确把握本辖区普法工作实际。在今后的工作中，要不断采取更加切实可行的措施，有效推进法治政府建设的各项工作，为全面建设现代宜居杏花岭、打造锦绣太原新府城提供法治保障。