中共太原市杏花岭区政府办党组太原市杏花岭区人民政府办公室2024年法治政府建设年度报告
时间:2025-03-10 浏览次数: 来源:杏花岭区人民政府办公室 字体大小:放大 正常 缩小
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
2024年,区政府办公室严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,自觉将法治政府建设纳入本单位年度工作计划,不断健全完善法治政府工作机制,进一步加强统筹协调,全面推进法治政府建设工作责任落实。始终将法治建设作为一项重点工作来抓,定期了解法治政府建设工作情况,协调区政府各部门解决法治建设中遇到的困难。
区政府办公室全面落实法治政府建设要求,自觉纳入区政府常务会、党组会学习研究全过程。2024年,组织召开区政府常务会、党组会会议研究法治政府建设相关事宜14次,审议并通过了《杏花岭区人民政府2024年度重大行政决策事项目录(送审稿)》《太原市杏花岭区医疗救助托底保障实施细则(送审稿)》《杏花岭区下放中涧河镇人民政府和街道办事处行政执法赋权事项清单(送审稿)》等法治政府建设文件。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全完善重大行政决策审核机制
区政府办公室坚决贯彻重大行政决策科学民主合法的工作要求,依法履行重大行政决策审核机制。全面落实重大行政决策合法性审查制度和法律顾问制度,凡涉及法律政策的重大事项,均要求法律顾问积极参与,并由司法部门审查,提出合理意见建议;健全完善会议集体讨论决定制度,所有重大事项均经常务会议或专题会议研究讨论,并如实记录,妥善归档。2024年,经常务会议审议印发了《太原市杏花岭区人民政府2024年度重大行政决策目录》《关于公布太原市杏花岭区人民政府2024年度重大行政决策事项目录增项的通知》,涉及国民经济和社会发展计划、北大医院太原医院府城院区门诊楼和医技住院综合楼项目国有土地上房屋征收与补偿方案、杏花岭区北沙河河道治理导线等共3项;对涉及民生领域的重大政策事项,一律要求相关部门面向民众公布公示,自觉接受民众监督。
(二)完善文件审核管理机制,强化合法性审查
区政府办公室切实强化文件管理,健全完善文件属性审核管理机制,严格按照要求落实拟发文件审核程序,由区政府办公室、区司法局、区市场监管局共同审核把关,确保审核流程规范,文件内容合理。2024年,累计制发区政府文件18件,区政府办公室文件23件,均严格按照流程审核发布。严格执行文件公开发布规定,建立主动公开、依申请公开、不予公开文件台账,确保文件应公开尽公开。落实文件解读责任,组织各文件起草单位制作文件解读材料,通过政府网站专栏和政务新媒体渠道面向社会发布,本年度已通过网站发布文件解读材料9篇。
(三)强化政府规章、规范性文件监管
区政府办公室严格落实政府规章、规范性文件编纂要求,落实规范性文件评估论证、征求意见、合法性审核、集体审议决定、面向社会发布等程序,提高政策法规制定公众参与度。凡制定的法规政策,均面向社会发布征求意见稿,广泛征求意见建议,及时了解群众呼声,结合实际进行修改完善。2024年,以区政府办公室名义制发规范性文件1件(《太原市杏花岭区人民政府办公室关于印发太原市杏花岭区医疗救助托底保障实施细则的通知》),已严格按照制发流程进行发布,并按要求报备。
(四)加强法治学习培训,落实教育宣传责任
区政府办坚持加强法治教育,组织制定领导干部年度学法计划,推动常务会学法制度落实,组织在区政府常务会上研究法治政府建设9次。充分利用党组会、支部“三会一课”等手段,开展法律法规学习5次。运用在线学习资源,依托干部在线、杏花岭普法等平台手段,大力推进干部学习信息化、规范化、制度化,提高了理论水平和解决实际问题的能力,为法治政府建设科学发展、跨越发展注入了活力。
(五)全面推进政务公开
依托政府网站,面向社会发布政府部门权责清单,证明事项告知承诺目录、政府性基金清单、涉企行政事业性收费清单、实行政府定价的经营服务性收费目录清单等一系列清单目录;按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,健全完善依申请公开内部流程,强化信息公开申请办理时效,2024年,以政府办名义制定政府信息公开申请书33件;组织对全区政务新媒体进行清理整治,强化日常监管,全区现有13家政务新媒体更新及时、内容发布规范。
(六)持续开展人大代表建议、政协委员提案办理
区政府办公室严格落实党和国家民主监督各项制度,积极同区人大、区政协保持对接协作,组织各政府部门、各镇街结合人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,开展人大代表建议、政协委员提案办理工作,本年度至今已答复办理人大代表建议254件,政协委员提案106件。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,区政府办公室深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,虽取得了一些成绩,但仍存在一些不足。一是学习贯彻习近平法治思想的深度和转化度不够,法治教育和普法学习覆盖还不够全面,党员干部学习主动性、普法宣传成效还存在不足。二是推动法治思维、方式与工作实际紧密结合还有差距。虽然我办高度重视对党员干部的法治教育,但法治教育成果转化、法律素养仍然存在不足,运用法律解决实际问题的能力不强。
四、2025年度推进法治政府建设的工作打算
一是加强法治宣传教育,强化法治思想。持续深入学习贯彻习近平法治思想,对照杏花岭区法治建设任务清单,进一步完善法治学习计划,落实学习责任,常态化推进办公室全体成员遵法学法用法,努力提高干部的法治意识、法治思维,保证法律规范严格执行。切实抓好法治建设的各项工作,不断推动我区法治政府建设深入开展。
二是强化文件制发管理,持续健全文件审核机制。严格办文流程,特别是对于规范性文件要完善征求意见、集体决策、合法性审查、司法局备案等办文流程,切实保证文件办理的规范化、合理性、合法性;做好文件属性管理和政务信息公开工作,落实文件管理相关制度,强化政策文件解读,提升文件办理管理质量。
三是拓展政务公开发布渠道,丰富政务公开信息化手段。改进和创新服务方式,增强服务意识和创新意识,努力适应新形势下办公部门的需要,深入开展调查调研和督查检查;强化政府网站文稿审核,扎实推进政务新媒体管理工作,做好舆情回应和依申请发布工作,主动面向社会接受监管,充分发挥政务服务作用。