2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，巨轮街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的决策部署，进一步加强街道党工委对法治建设工作的全面领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持发展新时代“枫桥经验”，将基层治理纳入法治轨道，努力为巨轮街道高质量发展提供坚强法治保障。

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强组织领导，健全组织机构

一是建立健全机制体制，明确责任落实。巨轮街道重新调整了法治建设领导小组暨普法依法治理领导小组成员，街道党工委书记任组长，街道办事处主任、人大工委主任和党工委副书记任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在司法所，街道办公室主任和司法所所长兼任办公室副主任，统筹推进街道法治建设各项工作。司法所负责处理日常事务工作，司法所工作人员为法治联络员，负责法治联络工作。办公室层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。继续将法治建设工作纳入街道年度工作计划，列入重要议事日程，前后2次召开党工委会议研究部署法治建设工作。

二是坚持以上率下，扛起法治责任。巨轮街道主要领导坚决扛起推进法治建设第一责任人责任。自觉依法履行法定职责，规范行政行为，对法治建设工作做到重点工作亲自安排部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促街道班子成员切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的谋划、部署、推动、落实。领导干部带头学深悟透、细照笃行，在法治建设工作中强担当、促实干。

（二）坚持依法执政，做到科学民主

制定实施《巨轮街道党工委议事决策制度》《巨轮街道“三重一大”决策制度》《巨轮街道机关工作人员办事和行为规范》等制度，健全议事决策制度，规范工作人员言行。积极落实党政机关法律顾问工作机制，聘请山西君翰律师事务所郭玉瑞律师作为街道法律顾问，对重大决策项目邀请法律顾问参加听证会2次，提供法律咨询指导，对重要文件、重大决策进行合法合规性审查。

（三）加强党建引领，优化基层治理

1.统筹加强综合行政执法队伍的组织建设

一是细化落实党建任务。对于上级精神和要求，进行逐条细化，拿出可操作、可量化、可考核的具体措施，确保基层组织能把上级精神从“纸上”落实到“地上”，让党建工作方向更加明确。

二是强化责任落实。充分发挥综合行政执法队党支部引领作用，健全工作机制，充分调动辖区内各领域资源，构建有效的大党建格局。今年在开展组织生活方面，联合了辖区内多个党委、支部共同参与，各党委、支部也积极与执法队支部进行沟通，更好地指导了执法业务的开展。

三是精准指导党建业务开展。今年以来，街道党工委对综合行政执法队党支部建设提出明确的标准和要求，并积极指导工作的开展，实现有形覆盖与有效覆盖的统一，更好地实现了党组织在基层发挥效能。

2.持续优化基层治理工作体系

一方面全面梳理执法事项清单。制定《巨轮街道综合行政执法事项清单》，共梳理执法事项35项，属于街道职责范围内的执法事项，以街道为执法主体开展；属于各执法领域职责范围内的执法事项，通过交办督办机制由各领域执法主体开展执法。规范街道综合行政执法队工作事务，让各执法队伍做该做的事、做能做的事。

另一方面落实“一支队伍管执法”。建立建强街道综合行政执法队伍，选派街道执法队3名优秀人才成立综合行政执法办公室，与城乡管理和应急管理6人集中办公。组织参加《行政执法大讲堂》《中华人民共和国行政处罚法》、实战化执法等培训，加强执法人员对办案程序、证据收集、文书制作等内容的理解和把握，促进执法队伍走向正规化、专业化。同时与8个执法领域建立联络机制，确保街道综合行政执法统一调度指挥，通过“问题收集—分流交办—调查处置—结果反馈—结案归档”，形成全链条式综合行政执法体系和各领域执法合力，确保基层执法实效。截至目前已开展培训22次、联合执法6次。

（四）扎实做好行政复议和应诉工作。

我街道坚持发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，认真履行复议职责，促进依法行政，2024年收到以巨轮街道办事处为被申请人的行政复议案件1件、信息公开申请1件，已全部按法定程序答复、办结。街道深入落实行政机关负责人出庭应诉制度，着力提升行政应诉工作质效，今年收到以巨轮街道办事处为被告的行政诉讼案件12件，所有行政诉讼案件均有行政机关相关负责人出庭，出庭率达100%。

（五）提升法治观念，营造法治氛围

一方面常态化长效化开展普法宣传教育，推动巨轮街道辖区法治建设工作，健全普法领导机构，做到普法有计划；宣传有方案；活动有步骤，持续深入开展普法宣传教育活动，在重要节假日和日常工作中，以法律“六进”为载体积极宣传法治知识，共悬挂宣传横幅及电子屏821条，发放宣传资料1800余份，将普法宣传与免费法律咨询工作相结合，向辖区居民群众宣传法治知识、提供免费法律服务。

另一方面持续抓好学习培训，在“深”字上下功夫。将《应知应会法治知识手册》《中华人民共和国宪法》《山西省平安建设条例》《中华人民共和国民法典》等内容列入中心组学习计划，通过中心组会议、机关干部例会等组织全体机关干部与社区干部共同研读9次，党政主要负责人全面贯彻落实习近平法治思想，坚持带头学、干中学。街道党工委书记开展习近平法治思想专题学习活动3次。班子成员与机关干部开展积极交流探讨座谈，全街上下深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，营造浓厚学法氛围。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化营商环境，保障经济发展

街道强化融合服务思维，整合服务资源，聚合服务力量，立足基层，结合实践，大力营造良好的营商环境，充分激发市场主体活力和社会创造力。探索建立“多对一”干部包企工作机制，街道16名党政领导成员带队，组织若干名街道社区干部共同联系服务6家限上企业，深入企业问需求、问安全、问发展、问信息、问建议，做实“企业点单、政府接单、一号直达”服务。全面走访摸排，实现主体倍增和企业入统双提升；加大宣传力度，将政策法规送到企业心坎上；树立问题导向，提高帮企助企效能。

（二）依法化解矛盾，畅通法定渠道

在明确和深化“街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼院党小组”四级运行机制的基础上，巨轮街道共81个普通网格，9个专属网格，始终把带动群众参与作为提升基层社会治理水平的基础保障，大力培育“平安帽”“网格伙伴 同行善治”等服务性、公益性、互助性的社会组织，以法治宣传教育、法律援助、矛盾纠纷多元化解、环境整治、文明创建等工作为抓手，引导广大人民群众积极参与社会治理，汇聚强大的工作合力。

充分发挥现有人民调解队伍的作用，依法保障人民群众合法权益。目前在册登记人民调解员49名，其中专职调解员1名，兼职调解员48名。街道广泛引导和发动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，促进矛盾纠纷有效分流、及时化解。今年，辖区内共调处矛盾纠纷66起，调解成功率100%，全部为口头调解，具体分类情况是：邻里关系纠纷63件；物业纠纷3件。

（三）优化法律服务，营造法治氛围

一是全面推进公共法律服务。健全社区公共法律服务网络，在街道成立公共法律服务站，在12个社区成立公共法律服务室，明确基层法律服务工作人员，定期为群众提供免费法律咨询。2024年以来律师办理各类案件751件，解答法律咨询761人次，其中婚姻家庭247件，占比32％；合同纠纷67件，占比8.7％；劳动纠纷 55件，占比7.14％；交通事故34件，占比4.42％；借贷纠纷65件，占比 8.44％；其他案件 283 件，占比 37.68％。

二是大力开展“八五”普法活动。在重要节假日和日常工作中向辖区居民群众宣传法治、综治和安全知识。2024年，组织各社区开展了消防安全检查、学习《习近平法治思想学习纲要》“3·5”学雷锋日宣传、“3·15”消费者权益保护宣传、预防非法集资和诈骗宣传、《中华人民共和国劳动合同法》宣传、4·15国家安全教育日宣传、“5·28”《中华人民共和国民法典》宣传、《中华人民共和国禁毒法》宣传、《中华人民共和国食品安全法》宣传、《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传、《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传等活动。

三是全力推进普法文化建设。富力华庭社区党支部探索性开展“四维党建”党建服务机制，社区被评为省级民主法治示范社区，在司法局支持下建设法治长廊与法治广场，为重点工作的顺利开展以及重大事件的舆论引导提供了强有力的法治保障。开展“法律明白人”线上讲座3次，涉及150余人，举办学习《中华人民共和国民法典》专题讲座，邀请社区服务律师以案释法，宣传面覆盖所有社区，做到将法治思想带入群众、法治思维深入民心。

（四）规范依法行政，维护基层稳定

1.街道信访态势总体稳定。对重点人员按照一人一档要求全部建档。召集人大代表、政协委员、律师等相关人员召开信访听证会，组织街道社区干部开展信访工作法治化培训2次。

2.全面推进常态化扫黑除恶斗争工作。充分发挥“两委”班子带头作用。提高政治站位，明确领导小组成员职责，细化分工，落实任务，组织辖区党员、居民共同学习《扫黑除恶斗争应知应会知识》《中华人民共和国反有组织犯罪法》。充分发挥群众参与深挖摸排作用。由社区网格员、辖区保安、党员、志愿者组成的志愿巡逻队每天在各个居民小区、人员密集的场所进行治安巡逻，同时告知居民涉黑涉恶违法犯罪线索的举报方式，鼓励居民积极检举黑恶势力，向社区提供黑恶势力线索。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来，我街道在推进法治建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：

一是法治建设学习形式单一。在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。

二是法治建设活动内容不够丰富。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

三是法治建设入脑入心不够深入。领导干部对法治建设工作的认识还需进一步加强，参与积极性有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

在今后的工作中，我街道将进一步深入贯彻落实习近平法治思想，按照中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，固强补弱，积极创新，全面落实重点工作任务，实现法治政府建设新突破。

一是持续推进依法行政工作。建立完善学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想培训长效机制，把理论学习与街道具体工作有机结合起来。持续推进法治建设第一责任人履职尽责，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。

二是着力压实压细责任。坚持将法治建设与中心工作同研究、同部署、同考核。进一步细化工作任务、明确工作措施，创新工作机制，真正使广大领导干部成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。结合工作实际，进一步完善法治建设各项规章制度，构筑起牢固的制度防线，实现以制度管权管事管人。

三是着力强化宣传教育。提高对法治宣传教育重要性的认识，利用QQ群、微信群、电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使法治宣传教育更好地融入单位文化建设当中，推动街道工作再上新台阶。

四是着力服务发展大局。紧紧围绕“坚持以人民为中心的发展思想”，制定行动计划，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实做好依法治理、依法决策工作，认真落实法律顾问制度，用法治的形式来妥善解决历史遗留问题，积极为基层治理提供正能量。

五、意见、建议及其他需要报告的情况。

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