2025年度，享堂街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，认真落实区委全面依法治区委员会2025年工作要点，深入推进法治建设，坚持以人民为中心推进法治建设，把实现好、维护好群众利益作为出发点和落脚点，全面提高机关及所辖社区工作人员依法行政的能力和水平，以法治建设助力服务升级，实现高质量发展。现按照要求，将我街道一年来的法治建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

街道党政主要负责人高度重视法治建设工作，带头认真履行法治建设第一责任人职责，结合街道实际，全力推动法治建设落到实处、取得实效。

（一）有力组织，切实加强领导

街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，主动谋划、靠前部署法治建设各项工作。严格遵循配合联动工作原则，牵头组建享堂街道法治政府建设领导小组，通过常态化督导、定期调度等方式，实时跟进领导小组下设办公室（设于街道司法所）的工作推进情况，逐步构建起“分工明确、职责清晰、协同高效”的工作格局。

（二）全面推进，切实打牢基础

街道党工委书记始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，使法治建设工作与业务工作同部署、同安排、同推进。将法治建设工作列入重要议事日程，在法治政府建设的重要节点均开会部署研究。利用中心组学习，系统学习各级会议精神和工作部署，有针对性地增强全体班子成员的法治意识、风险意识和责任意识，并要求各科室、各社区组织开展覆盖全员的培训学习、宣传教育，营造积极学法用法环境。同时把法治建设工作纳入街道及所辖各社区年度考核内容，推动形成了上下联动、全员参与的工作局面。  

（三）措施有力，切实提升质效

街道党政主要负责人适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，不断完善街道、社区两级法治建设体制机制。以专题会议为抓手，推动制订了依法行政工作标准和各项指导制度，进一步规范了工作标准，推动形成了制度管人、流程管事的工作体系。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

享堂法治政府建设领导小组坚持高标准、严要求，集中精力落实法治建设目标任务，积极打造以“新享堂，心服务”为主题的法治街道品牌，保障依法行政确有实效:

（一）以机制完善为支撑，确保责任落地见效

全年以来，街道锚定法治建设机制化、规范化目标，先后制定《中共太原市杏花岭区享堂街道2025年工作要点》、党政负责人履职清单及配套工作台账，通过“清单式管理、台账式推进”严格落实各项任务，确保工作留痕、台账齐全，为法治建设有序开展提供坚实制度支撑。

街道严格对标上年度全面依法治市法治建设工作督察反馈意见，高标准推进自查整改工作：对照上级要求逐项梳理问题，结合辖区法治建设实际制定针对性整改措施，明确责任主体、细化分工安排，严格按照时间节点推进整改落地，确保整改工作走深走实、见行见效。与此同时，同步开展近五年来“一规划两纲要”贯彻落实情况专项自查，形成法治实践报告，以享堂街道成立为时间起点，系统复盘法治建设工作的成效与短板，既提炼经验做法，也精准剖析不足，为后续优化法治建设工作路径、提升依法治理水平奠定坚实基础。

街道党工委班子成员严格履行法治建设领导责任，认真贯彻领导干部年终述法制度，聚焦年度法治建设重点任务、履职成效及存在不足，撰写全面具体、实事求是、数据详实的年终述法报告，客观精准反映全年法治建设工作实绩。同时，严格落实政务公开制度，按时公开法治建设年度报告，2024年度法治政府建设报告已按要求完成公开，2025年度报告将计划于2026年2月底通过政府门户网站向社会公开发布，切实保障群众的知情权与监督权，以公开促规范、以透明强公信。

（二）以学法普法为先导，营造尊法学法氛围

为切实提升干部队伍法治素养，街道始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，锚定“学深悟透、融会贯通”目标，坚持以“读原著、学原文、悟原理”为核心学习方式，组织干部系统研读习近平法治思想的核心要义与精神实质，推动理论学习往深里走、往实里走，为法治建设筑牢思想根基。

制定中心组理论学习计划，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入理论学习年度计划。一年间，班子成员、各科室长及社区党组织利用线上线下学习载体，集中学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中国共产党巡视工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《中国共产党地方委员会工作条例》《农村公路条例》《住房租赁条例》《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《中华人民共和国网络安全法》等法治建设指导思想、纲要法规共计14次，以学促用、以知践行，全面提升干部自主学法能力与法治理论水平。

严格落实旁听法庭庭审等常态化学法制度，2025年10月27日，街道组织全体干部通过线上方式参与法庭庭审旁听活动，通过“沉浸式”学法直观感受司法程序与法律威严，进一步提升干部运用法治思维化解矛盾、以法治方式推动工作的能力，为扎实高效推进法治政府建设注入强劲动力。

（三）以制度规范为保障，推进法治创建深化

人大享堂街道工委始终坚持党的全面领导，立足人大职能定位，紧密结合基层治理实际，以制度规范为抓手，充分发挥桥梁纽带作用，推动基层法治政府建设各项任务在街道落地生根、见行见效。

依托联络站点平台，以制度强化政治引领、凝聚法治共识。一方面，将习近平法治思想纳入人大工委理论学习核心内容，建立常态化学法制度，定期组织街道人大代表系统学习宪法及重点法律法规，深刻把握法治政府建设的核心要义与实践要求，引导代表主动担当法治建设的宣传者、参与者和推动者；另一方面，结合代表进社区、选民接待日等制度化活动，向辖区居民、企业精准宣传法律法规，打通法治宣传“最后一公里”；同时，依托社区立法联络站平台，建立立法意见征集长效机制，常态化召开立法意见建议征集座谈会，广泛收集人大代表、社区选民及驻地单位对法律法规草案的修改意见，在践行全过程人民民主理念的过程中，深化群众对法治建设的认知，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。2025年，人大工委累计参与20余部法律法规草案的意见征集工作，共收集有效意见80余条，为完善立法提供了基层智慧。

通过集中组织活动，参与基层治理，发挥监督实效。聚焦街道矛盾纠纷化解、民生实事项目推进等法治政府建设重点领域，邀请区法院专业人员进站入点开展专题视察调研，与选民面对面座谈交流，精准掌握法治政府建设实际情况；定期听取街道法治政府建设专项工作报告，督促相关职能部门严格依法行政、规范执法行为，推动领导班子成员及社区主要负责人恪守法治底线、依规履职办事，切实提升为民服务质效。同时，建立代表建议、政协提案闭环办理制度，全年共收集人大代表、政协委员围绕居民诉求及重大决策提出的建议、提案10余条，通过“专人督办、限时反馈”确保办复率达100%，经回访确认代表、委员满意率达100%，以监督实效推动法治创建不断深化。

（四）以创新改革为动力，推动行政执法提升

享堂街道综合行政执法队着力破解多头执法、多层执法，“看得见的管不了，管得了的看不见”等执法难题。完善了行政执法责任、行政执法公示等十大制度，增强制度的针对性和实用性，做到可操作、能落实、真管用。全面落实行政执法责任制，严格按照执法事项清单分解执法职权、确定执法责任。

综合行政执法队支部积极参加由执法业务骨干担任培训讲师的课程，既围绕执法实操重点开展精准业务指导与实景化实战教学，又创新采用实战实训演练、以考促学、以案说法等特色形式，确保下放的执法赋权事项“接得住、用得好”；同时，开展书记讲党课活动2次与组织学习行政执法大讲堂9次，将党性修养培育融入执法能力提升全过程，实现党建知识与业务技能的同步“进阶”。

城管执法中队全年组织20场业务培训，覆盖80人次，提升专业素养；制定《执法人员行为规范》并每月督查，全年无违纪问题。重点执法方面，针对市容问题开展10次专项行动，清理130处占道摊点，主干道市容达标率达90%；联合环保部门检查餐饮油烟与施工扬尘，查处1家违规餐饮单位、管控9个工地（整改率100%），相关群众投诉同比下降20%。享堂街道联合市场监督管理局针对安全工作重点持续发力，坚决守住安全生产底线。截至目前，共查办案件24起，罚没金额6万元，为消费者追回损失2万余元，受理涉及各类投诉共计100余起，投诉初查率、投诉办结率、举报核查率、举报办结率都达100%。

同时，依据《乡镇（街道）权责清单参考目录》、省政府赋权文件及相关法律法规，享堂街道制定包含9项内容的《享堂街道权责清单》。该清单不仅为依法行政筑牢制度基础，更清晰划分各部门权责边界，对推进政府职能转型、提升行政效率、优化营商环境、维护社会公平正义均发挥关键支撑作用。

（五）以专项检查为契机，推动营商环境优化

为推动辖区经济发展、激发企业活力，街道以多举措将优化营商环境工作向纵深推进。一方面，综合行政执法队聚焦辖区27家规模以上及中小微企业，通过实地走访、专题座谈、问卷调研等形式，精准收集企业反映的涉企执法流程繁琐、检查频次过高之类突出问题，同步建立执法问题台账，明确问题反馈时限。此举既精准掌握了执法工作中的薄弱环节，又搭建起政企高效沟通桥梁，为后续规范执法行为、优化营商环境提供了扎实的数据支撑。

同时，针对违规异地执法、趋利性执法及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等损害企业权益的问题，街道扎实推进自查整改工作：先成立专项工作小组，制定详细的问题排查清单；组织各执法部门对近一年的执法案卷、收费罚款凭证逐案开展核查，同时通过企业座谈会、线上问卷等渠道广泛收集问题线索，切实解决企业急难愁盼；此外，还建立问题整改“回头看”机制，确保整改工作落地见效、不反弹，全力为企业营造稳定、公平、透明的发展环境。另一方面，司法所结合自身职能定位，聚焦企业法律需求提供专项服务：一是组织签署《太原市经营主体法律顾问服务告知书》，通过明确法律服务内容与获取途径，确保辖区企业经营者清晰知晓如何对接优质法律资源，为企业依法经营筑牢保障；二是在享堂社区花鸟鱼虫市场设立法律顾问工作站，针对市场主体聚集地的特点开展精准服务，通过定期组织法律咨询活动，结合商户经营常见的合同纠纷、权益维护等问题提供专业化指导，切实将法律服务送到企业与经营户身边。

（六）以法律服务为纽带，推动依法治理落地

街道始终将法律服务作为推进依法治理的关键抓手，通过健全制度、优化服务，切实把法治保障延伸至基层治理各环节。一方面，严格落实党政机关法律顾问全覆盖制度，充分激活法律智库效能。2025年，北京盈科（太原）律师事务所张永利律师团队深度参与街道涉法事务，不仅完成《关于山西创悦辰科技有限公司申请“以旧换新”活动的推介函》《国樾龙城湾C区物业服务协议》《山西华钰会计师事务所（普通合伙）审计业务约定书》等多份合同审查，还起草张雅珍、杨彦军、史正军等行政复议答复书，同时开展《人民调解在身边矛盾纠纷多元解》专题讲座，并常态化与街道各科室、各社区对接交流，实时解答工作与生活中的法律疑问，为街道涉法事务筑牢专业法律屏障。                                         

另一方面，持续深化公共法律服务与法律援助工作，每周五上午为群众答疑解惑，排忧解难，目前我所已完成法律服务700余项，完成预定任务。全面推进“一社区一法律顾问”制度，实现法律顾问全覆盖，落实街道监督责任，实行“服务前后双报告”制度，要求社区工作人员在律师服务前要上报预定的时间、地点，服务后要报告服务的时长及服务事项，司法所人员会不定时检查、监管服务是否到位、准确。同时落实好服务公示制度，要求社区在律师服务前将预定的时间地点在网格群公示，使更多居民获知服务信息，得到更便捷的服务。为确保公共法律服务可以惠及更多居民，在线下服务站的基础上又进一步开通了线上服务站，利用微信群进行一对一服务，通过线上线下联动、全流程监督保障、专业化团队支撑的多维举措，街道公共法律服务实现“走深走实”，不仅推动基层法治社会建设提质增效，更让律师能够随时响应居民法律需求，提供针对性、个性化服务，真正将法律服务送到群众手中、落到民生实处。

（七）以多元创新为关键，强化精准普法实效

街道紧扣国家“八五”普法规划要求，以“多元创新”破题、以“精准实效”落脚，全方位推进普法工作走深走实。夯实普法基础框架，严格落实“谁执法谁普法”责任制，牵头成立享堂普法依法治理领导小组，通过健全普法工作机制、制定年度活动计划，确保普法工作有章可循、有序推进；同时常态化开展普法自查，及时总结工作经验、剖析问题不足，为后续普法工作优化升级筑牢根基。

创新普法传播载体，打破传统宣传局限。联合社区打造普法短视频矩阵，今年已拍摄《“法”不容“黑”》《崇尚科学反对邪教》《警惕“杀猪盘”陷阱》3部主题短视频，通过社区电子屏滚动播放等形式触达超千人次，并被平安太原多次转载，让普法内容更鲜活、更易入脑入心；积极参与第五届法治动漫微视频大赛，在交流中汲取先进经验、补齐自身短板，为2026年创作更精良的普法作品蓄力。

在精准普法实践中，街道聚焦“专业赋能+主题聚焦”双向发力。联合公安干警、律师等专业力量深入社区开展普法宣讲，以权威解读、案例剖析的方式提升宣传感染力，让普法效果事半功倍；联动综治部门围绕“4・15”国家安全教育日、“5・26”铁路护路宣传日、6月禁毒宣传月、《中华人民共和国反有组织犯罪法》普及等主题，开展专项活动14场，覆盖居民超7500人次，发放“法治大礼包”300余份，实现6个社区、65个网格全覆盖。针对重点群体精准施策：面向未成年人启动网络保护专项行动，开展3场“禁毒反邪进校园”活动，覆盖师生数千人次；围绕“12・4”国家宪法日制定专项方案，举办普法宣传周活动，进一步厚植群众宪法意识，营造“人人学宪法、人人懂宪法”的浓厚氛围。

此外，街道以基层治理为落脚点，推进普法与法治创建深度融合。全力推进民主法治示范社区创建，实现“村（居）法律顾问”“乡村法律明白人”全覆盖；持续开展“1+N”行动法治培训会，由法律顾问向“法律明白人”精准解读法条、传授实务经验，切实提升社区工作人员法律素养与履职能力；以6个社区为固定阵地，多措并举建设法治文化阵地，每周常态化开展法律学习教育，在基层一线强化法律宣传普及，助力矛盾纠纷源头化解，推动“依法促治”理念落地生根、见行见效。

（八）以矛盾化解为重点，筑牢社会稳定防线

街道始终将矛盾化解作为维护社会稳定的核心抓手，通过依法办理诉求、创新化解机制、强化宣传引导，全方位筑牢基层稳定防线。在行政复议工作中，严格遵循法定程序、高效回应群众诉求，2025年街道配合区政府完成行政诉讼一例，受理3名群众的行政复议申请。截至目前，三个案件均已办完，完成行政复议全部流程。

深入践行“枫桥经验”，创新矛盾纠纷多元化解路径，1-9月联合司法所、政协联络组开展矛盾纠纷化解专题培训5期，覆盖调解骨干超600人次，通过剖析物业纠纷、邻里冲突等典型案例，提升调解队伍专业能力，期间矛盾纠纷化解率达100%。其中，针对蓝海星亲子游泳俱乐部闭店退费纠纷（涉及消费者2510人），街道联动多部门开展现场疏导、政策解读，最终成功化解纠纷，维护消费者权益。同时，创新媒体宣传方式，在街道综治中心统筹下，积极与媒体合作推广基层治理经验，2025年10月1日前，综治中心工作做法、网格员先进事迹及短视频累计被多家媒体采纳发表98篇，进一步扩大基层治理影响力。

反邪教工作持续走深走实，构建“线上+线下”立体宣传矩阵。上半年累计开展反邪教宣传活动8场，覆盖群众6000余人次，其中中国反邪教签名答题活动位列全区第一；精心制作“同心反邪教促社会和谐”主题短视频及专题文章，被“平安并州”平台、太原广播电视台经济广播官方账号采纳发表，通过多渠道宣传筑牢群众反邪思想防线，为辖区社会稳定奠定坚实基础。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治建设任重道远，更需常抓不懈。回顾一年来的法治建设工作，对照辖区居民群众的期盼与需求，仍存在三方面不足亟待改进完善：

一是执法水平需进一步提高。需提升规范性，部分执法队员对新出台的法规政策理解不透彻，在自由裁量权行使上尺度把控不够精准；同时，执法程序存在疏漏，偶尔出现执法记录填写不完整、证据材料留存不齐全的情况，影响执法工作的严谨性与公信力。跨部门联动配合不够顺畅，与其他职能部门的协作机制不够完善，在处置跨领域执法事项时，常出现响应不及时、流程衔接不畅的问题，导致执法效率受影响，难以形成工作合力。

二是法治宣传质效仍有提升空间。宣传内容的针对性与深度不足，对群众关切的热点社会问题、日常生活密切相关的法律需求聚焦不够，未能充分挖掘法律知识与现实场景的结合点，也缺乏对宣传内容的广度拓展，导致普法内容与群众需求存在脱节。宣传形式仍需创新，在新媒体运用、互动体验设计等方面运用有欠缺，难以持续吸引群众主动关注和参与，未能有效激发群众的普法参与热情，未能达到预期的法治宣传教育效果。

三是监督的深度有待加强。人大工委对法治政府建设在基层实践中的深层次问题把握不够透彻，在监督过程中提出的意见建议不够有针对性，与街道办事处及相关部门的常态化沟通机制需要完善，还未形成强有力的监督合力，信息共享、工作联动方面尚有提升空间。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

2026年，街道继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五个进一步”为抓手，大力打造法治机关，不断增强居民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）进一步建立长效学法机制

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力构建常态化、制度化的学法体系，为法治政府建设夯实思想根基。固化学法载体，将理论学习融入日常工作，通过定期召开党工委会议、组织理论学习中心组专题研讨、开展分层分类专题培训等形式，系统推进领导干部及工作人员学法。完善学法制度，以干部年度述法为关键节点，要求干部在述法中总结年度学法成效、制定下阶段学习计划，确保学法用法贯穿全年工作始终。通过以上举措，引导全体工作人员将法治思维内化为行动自觉，形成“自觉学法、尊法守法、依规用法”的良好氛围，以个体法治素养提升带动街道法治政府建设整体推进。

（二）进一步提升严格执法水平

将从多维度发力，持续强化执法规范与服务质效提升：一方面以流程优化为基础，全面推行 “首问负责制”，通过定期召开企业群众座谈会、发放调查问卷等方式精准收集反馈意见，针对性改善服务态度，让执法服务更贴合群众与企业需求；另一方面聚焦联动机制顺畅化，通过常态化召开跨部门对接会、搭建执法信息共享平台，打破部门协作壁垒，提升协同执法效率。在此基础上，紧扣法治政府建设要求深化综合行政执法改革，以执法规范化建设为核心，主动借鉴先进经验、补齐自身短板，建立健全长效工作机制，同时结合辖区实际探索具有享堂特色的综合行政执法模式，切实提升严格规范公正文明执法水平。

（三）进一步加强调解能力

将继续深入贯彻落实区委、区政府决策部署，紧扣“化解矛盾风险、维护社会稳定”主线，坚持党建引领、法治赋能、共治聚力，不断深化专项治理成效。接下来将重点健全风险预警研判机制，推动矛盾纠纷化解向源头预防延伸，同时完善应急处置体系，提升突发风险联动处置效能；深化重点人群管控与重点场所安全隐患动态清零，严格落实“五包一”责任制。创新“线上+线下”立体普法模式，持续培育“法律明白人”队伍以增强群众法治素养；优化“全科网格”管理机制，推进网格员“一岗多能”能力提升。此外，还将深化“四方融合”协同共治，拓展志愿服务载体，构建全民反诈、群防群治新格局，全面夯实基层治理底板，为辖区高质量发展与社会长治久安保驾护航。

（四）进一步做好法治文化建设

继续扎实推进普法工作提质增效。完善普法领导责任体系，通过细化责任清单明确各级主体职责，确保普法工作从规划到落地全程责任清晰、推进有序。积极拓宽线上线下普法渠道，结合居民法律需求创新宣传形式，针对性传递与生活密切相关的法律知识，引导居民主动增强法治意识。同时着力打造专门普法队伍，丰富宣传载体，始终突出需求导向开展精准宣传，在提升普法实效的同时，切实增强群众法治满意度与获得感，以持续的形式创新推动辖区普法工作走深走实。

（五）进一步加强监督力度和深度

紧扣街道中心工作和群众关心的法治热点问题，精选监督议题，丰富监督形式，持续强化对决策监督结果的跟踪问效，推动法治政府建设过程中的实际问题有效解决；健全人大同街道相关部门的联动机制，加强沟通协调，协同推进基层治理法治化水平提升；提升人大代表法律专业能力，提高议案建议质量。

五、意见、建议及其他需要报告的情况。

无