2025年，在区委的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的有力指导下，区委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕“十四五”规划收官之年的目标任务，以深化统战领域法治建设为重点，不断创新工作方法，完善工作机制，推动统战工作法治化水平实现新提升。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化顶层设计，系统谋划部署法治建设工作。严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。2025年1月6日，主持召开依法治区工作专题部署会议，全面总结2024年法治政府建设工作，审议通过《杏花岭区委统战部2024年法治政府建设年度报告》，研究部署2025年法治建设重点任务。将法治建设与统战业务工作同部署、同推进、同考核，确保各项工作在法治轨道上运行。

（二）健全组织机构，压实法治建设工作责任。及时调整充实区委统战部法治建设工作领导小组，由主要负责人亲自担任组长，明确各副组长及成员职责分工，形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、各分管领域协同落实”的工作格局。制定《2025年区委统战部法治建设工作要点》及任务分解表，确保各项法治建设任务落到实处。

（三）坚持以上率下，带头尊法学法守法用法。坚持将法治建设摆在统战工作全局的重要位置，以“第一责任”扛牢“法治担当”，带头落实并执行领导干部应知应会党内法规和法律法规制度清单，将《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等纳入个人年度学习计划，通过部务会领学、专题研讨、个人自学等形式，全年带头开展法治学习20次以上，带动班子成员和全体干部形成带头尊法学法守法用法的氛围。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学法固本，筑牢法治思想根基

一是突出政治引领。始终坚持以党章为根本遵循，在部署统战系统党建工作和业务工作时，首先对标党章规定，确保正确政治方向。将《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的执行作为重中之重，纳入部理论学习中心组和支部学习计划，全年组织法治专题学习17次，集中研讨4次。

二是强化示范引领。坚持把领导干部带头学法用法作为关键环节来抓。严格落实领导干部述法制度，实现副科级以上领导干部年度述法全覆盖，将依法履职情况作为干部考核评价和评优评先的重要依据，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力水平。

三是深化教育培训。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，系统谋划部署全年法治教育培训工作。全年组织我区统一战线能力素质提升培训班、统一战线赋能民营经济高质量发展培训班、全区宗教中国化方向实践创新观摩学习活动等，将法治内容作为核心教学内容，累计覆盖1600人次，有效引导全区统战干部和统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续提升统战干部及统战成员学法懂法意识。

（二）深化普法赋能，营造法治统战浓厚氛围

一是强化党外人士思想政治引领。充分发挥统一战线强大法宝作用，组织开展民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育互访互学活动，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，开展参观学习、互访交流、写生采风、书画展览37余次，引导广大党外人士在互学互鉴中提升素质、凝聚共识、服务发展。

二是引深民族团结进步教育宣传。结合“建党104周年”民族宗教政策法规宣传月、“12·4”国家宪法日等重大节点，联动12镇街146个社区及辖区学校、景区等，利用电子滚动屏、社区宣传窗、户外展板等，开辟了多种形式的宣传阵地和媒介。今来年，共开展宣传活动900余次，累计发放条例670余册、宣传资料1000余份，10处民族团结示范点完成打造，“四+”经验获《中国统一战线》《中国民族报》等推广，并上报国家民委，作为全省唯一县区、全市唯一代表入选全国民族团结进步示范区公示名单，1集体1个人获省级模范表彰；

三是推进宗教领域法治化建设。稳步推进宗教事务治理专项行动，成立工作专班。紧扣“1+8”重点任务，开展宗教领域问题隐患的集中排查整治工作。从严落实宗教工作干部队伍教育整顿工作。将工作专班、12个镇（街道）、146个村（社区）共167名党员干部纳入教育整顿范围，开展集中学习共计58次，研讨交流共13次，发放宗教类宣传资料1000余份。启动全区宗教界“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育活动，引导宗教界人士自觉遵守法律法规，不断加强教风建设和品德修养，提升自我管理能力，主动维护和展现宗教界的正面社会形象。

四是着力营造法治化营商环境。深化“杏好有你 益企同行”系列品牌。常态化开展“进企助发展”活动，深入企业、商协会专题调研15次。深化“检企同行·护航发展”行动，围绕企业风险防范和个性化法律咨询针对性开展对接服务，形成需求清单37项，解决问题12个。强化法企校企协同机制，启动“同心为爱 法伴成长”系列活动。推动18家民营企业与山西冶金技师学院达成校企对接。今年来，组织开展法治宣传、“法治体检”、观摩庭审、法律培训共11场次，参与人数达1300人次，以法治化营商环境不断助推民营经济发展行稳致远。

五是依法维护归侨侨眷权益。线上线下融合“立体普法”，线上依托“统战新语”“中国侨联”专栏，微信群推送《2025年涉侨政策十大变化》《侨胞常见法律问题解答》等图文、短视频30余条，阅读量突破1.2万人次；线下在“侨胞之家”、社区党群服务中心设立“侨法宣传角”，摆放《涉侨法律汇编》《侨务政务服务办事指南》等资料500余册，结合“世界华人炎帝故里寻根节”“中秋侨界联谊会”等节点，开展“侨法知识竞答”“法治灯谜会”等趣味活动，覆盖侨界群众800余人次。向侨界代表人士赠送《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》“一法两办法”及2025年新版《涉侨政策手册》300余套，引导侨界群众“知法于心、守法于行”。

（三）严格依法履职，提升统战治理法治效能。严格落实管理责任，会同市场监管局、各镇（街道）实施重大节日多部门联合执法检查和日常管理属地自查，加大清真食品市场执法检查力度，定期、不定期对清真食品生产经营情况进行全面检查。与公安杏花岭分局联合制定“两个专项”行动方案，全面摸排打击非法宗教活动。9月，组织公安、民政、宗教、三桥街道等部门开展联合执法行动，依法取缔基督教非法聚会点1处，有效维护了宗教领域正常秩序。加强行政执法协调监督。落实提升行政执法质量三年行动计划，全面梳理民族宗教领域行政执法事项，公布行政许可6项，行政处罚12项，行政检查2项，全面排查行政执法领域突出问题，推进严格规范公正文明执法。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传的精准性和实效性还有待提升。尽管结合统战对象特点开展了系列普法活动，但在针对不同群体的分层分类施策上仍需加强。比如，对新阶层人士、网络人士、侨界青年等新兴统战群体的普法内容适配性还不够，未能充分结合其职业特性定制“需求清单”，宣传覆盖面和应用频次有待拓展，导致普法触达的精准度和转化为法治意识的实效性还有待提升。

（二）基层执法规范化水平还需进一步强化。在统战领域涉及的基层执法场景中，部分基层执法人员对法定程序、政策依据的把握还不够娴熟，运用法治思维识别和化解涉民族宗教因素矛盾、涉企法律风险、侨界权益诉求等复杂问题的能力有待提升。比如，在处理涉民族宗教事务网格巡查、清真食品市场联合检查、涉侨纠纷调解等问题中，基层干部对配套细则的执行标准理解不够统一，对“柔性执法”与“依法维权”的平衡把握需进一步规范，基层执法规范化水平的整体提升仍需持续用力。

（三）法治建设与统战各领域工作的融合深度有待进一步提升。当前法治元素在统战核心业务中的嵌入还不够自然紧密。比如，在民营经济“两个健康”服务中，法治护航与企业合规需求的精准对接还需强化；在党外代表人士队伍建设中，法治素养与履职能力考核的挂钩联动机制尚未完全建立，法治建设与统战业务协同推进的融合度需进一步加强。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

（一）深化法治思想引领，夯实统战法治根基。以学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神为核心，制定《2026年统一战线法治素养提升计划》。将《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国民法典》《民族团结进步促进法》等纳入必修课程，通过线上线下普法推送、专题培训班等多种形式，持续强化法治思想政治引领，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）创新普法赋能，凝聚统战法治共识。聚焦统战各领域特点，以精准普法为抓手，构建分众化、精准化、常态化普法体系，建强新媒体宣传矩阵，深化“法治+统战”品牌建设，聚焦不同统战对象需求精准服务，推动普法向基层延伸、向重点领域覆盖。健全“大统战大普法”工作格局，凝聚各方力量协同参与，推动法治共识深入人心。

  （三）聚焦依法履职，提升统战法治效能。立足大统战工作格局，对照《中国共产党统一战线工作条例》及涉民族宗教、涉侨等领域最新法规政策，全面梳理统战各领域权责清单，建立与政法、公安、市场监管、司法等成员单位的常态化联动机制，在民族宗教事务网格化管理、涉侨纠纷多元化解、民营经济法治护航等重点领域，完善信息共享、线索移送、联合执法等工作流程，形成法治治理合力。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

无。