2025年是实施“十四五”规划的收官之年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的大力支持和有力指导下，我们认真落实全面依法治区暨法治政府建设工作要求，以依法治教为理念，坚持推进教育法治建设，着力办好人民满意的教育，建设法治化教育强区。现将工作情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

我们对法治建设工作高度重视，将其作为教育的一项重要任务摆上工作日程，牢固树立广大领导干部依法治教观念。

（一）健全领导机制

完善法治建设工作领导组及其下设办公室工作制度，研究制定了教育法治建设工作要点和主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单和任务台账。本年度召开党政联席会议13次，研究重要工作议题117个，其中专题研究教育法治建设工作议题3次。研究回复相关征求意见13个。

（二）严格履行职责

坚持履行推进法治建设“第一责任人”职责，推动全区各级各类学校书记、校长履行推进学校法治建设第一责任人职责，将教育法治建设工作纳入本年度党的建设考核和高质量效能发展考核管理体系。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策等制度。切实发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政、依法治教中的积极作用，全年使用法律服务137次。

（三）确保正确办学方向

全区各学校认真贯彻党的教育方针，围绕“立德树人”根本任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想融入教育教学，加强思想政治教育和教育教学管理。对课程开设、教材内容进行严格把关，严格落实“双减”政策和新课标要求，确保教学质量以及教育方向的正确性。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善法治建设管理体制

我们对法治建设工作高度重视，将其作为教育的一项重要任务摆上工作日程，积极引导广大领导干部牢固树立依法治教观念。

1.健全工作制度。严格落实意识形态工作责任制，根据属地管理和责任分级原则，教体工委和基层党支部领导班子分别对全系统和本单位意识形态工作负主体责任，党组织书记为第一责任人，纳入年度考核范畴。积极落实“谁执法谁普法”责任制、教育行政执法“三项制度”、行政执法年报制度。政府网公示法治政府建设报告、行政检查计划、更新行政执法事项清单。坚持党务、政务公开制度，设立了上年度党、政（校）务公开栏，接受群众监督。

2.营造法治环境。2025年，回复人大代表建议、政协委员提案71项，及时办结信访、政府便民12345热线案件。按照行政执法事项清单完成行政给付7次、行政检查17次、行政确认1次，在杏花岭区集中整治“两执四乱”问题督察周报工作中，及时整改自查发现问题。推进校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治以及违规征订教辅和校服牟利问题专项行动，成立工作专班，及时整改自查发现问题。开展师德专题教育全员培训及师德师风会议3次，累计参加17200人次，同时畅通师德师风信访渠道，及时化解相关矛盾，持续提升师德教育工作水平。发挥“双减”协调机制作用，先后召开了7次工作部署会议，通过杏花教育微平台等方式向社会发布温馨提示等3次，在全区组织多部门开展校外培训治理专项行动，有效净化了校外教育环境。

3.打造安全体系。建立“人防+物防+技防+制度防”四防一体的校园安全体系，‌印发《全区教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，成立区级领导小组。开学初组织7个检查组开展校园安全专项督导，围绕消防、交通、建筑、安防等13项内容全面排查，未发现重大隐患。创新开展校园安全测评工作，采用学校（园）自查、大学区交叉检查、局领导督查相结合方式，覆盖全区所有中小学（园），严格落实防范措施。排查消防安全隐患，强力推进影响消防车通道和救援窗口障碍物清理，打通“生命通道”。

（二）着力提升普法宣传成效

贯彻落实习近平法治思想，引导新时代教育法治建设，提升教育系统全体领导干部和教职工的法治意识。

1.坚持法治学习。制定学法计划，重点将习近平法治思想等内容列入，截至2025年底，利用理论学习中心组、“三会一课”时间，学习47次106项内容，围绕“筑牢作风之基，践行使命担当”主题，以讲授党课、警示教育、案例教育等形式对党员干部进行法治教育，增强防范意识。组织全区教育系统4262人参加公职人员禁毒知识答题活动；机关干部127人进行法治建设督查测试；在线学习《深入学习贯彻习近平法治思想 加快推进法治政府建设》；参加“行政执法大讲堂”第40至51期线上学习及“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训。

2.落实法治教育。全区中小学校、幼儿园聘任兼职法治副校长增至131人，开展活动141场。发挥“杏花教育”微信公众号平台宣传先锋阵地作用，宣传党的政治理论、法治理论，展现服务教育中心工作等234篇。与区司法局联合进入学校进行调研，为下一步有针对性开展法治宣传进校园活动进行了积极探讨。组织全区教育系统以民法典为主，结合习近平法治思想、国家安全、未成年人保护、民族团结等内容深入开展宣传学习活动；紧紧围绕“学习法治宣传教育法，弘扬社会主义法治精神”主题精神，开展法治宣传教育周系列活动；积极参加微课、法治论坛论文、法治动漫微视频作品征集活动；认真组织“法治护航·保障民生”法治知识线上答题。在第十届“学宪法 讲宪法”主题演讲活动中，我区小学组选手闯入市级、省级决赛，均获一等奖；“12.4”国家宪法日当天，在西海子公园进行有关教育法律法规宣传，并发放1000余份宣传单，同时组织全区各学校开展宪法晨读活动。推进1个法治教育基地和15个法治资源教室的资源利用，在全区教育系统营造了浓厚的法宣氛围。

3.深化教育内涵。以“立德树人”为核心，依托家校社协同育人“教联体”机制，打造“理想信念引领、五育融合推进、多方协同赋能”的育人新格局。通过课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人“五维并举”，形成“学校主导、家庭共育、社会支撑”的全链条育人体系，实现理想信念教育从“有形覆盖”到“有效融入”。2025年，牵头印发《太原市杏花岭区人民政府办公室“关于印发太原市杏花岭区家校社协同育人教联体”工作方案的通知》（杏政发办〔2025〕6号），成立了“18部门”的工作专班，联合构建“教联体”安全屏障。将理想信念教育融入思政课、道德与法治、历史等学科教学，推动铸牢中华民族共同体意识进课堂、进头脑。举办“铸牢中华民族共同体意识”主题征文、书画摄影展、民族团结读书交流等活动，增强学生对中华民族的认同感和自豪感。与省属优质中学合作，面向全体，通过开设思维课程，改进教学方式实施创新人才贯通式培养。依托区青少年社会实践基地、博物馆、社区资源，组织学生开展“金秋漫步龙潭行”“山河永固”抗战主题展等沉浸式实践活动。推动“学雷锋”志愿服务常态化，组织学生走进社区、敬老院，开展环保、助老、文明宣传等公益行动，在实践中锤炼品格、坚定信念。至今已为30所学校升级多功能心理活动室，后小河小学心理健康教育中心作为区未成年人心理辅导站、山西大学心理实习基地及12355协办单位，设七大功能室，面向全区开展公益咨询。各校建立“三级防御体系”，推行“心育+”模式，赋能学生心理成长。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设工作力度仍需加强

运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高；法治建设工作相关制度还不够健全，依法决策和考评机制仍需完善；法治宣传教育的针对性和依法治理实效性还不够强。

（二）行政执法“三项制度”实效仍有欠缺

按照申领行政执法证件规定，机关事业编制人员无法取得行政执法证，有执法事项科室缺少一线执法人员，落实三项制度实效不足。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

按照法治建设的工作目标和要求，今后我们要重点抓好以下几方面工作： 

（一）加强领导，深入推进法治建设

要进一步统一思想，加强领导，切实按照法治政府建设总体要求，明确职责和任务，齐抓共管，全面落实教育系统法治建设工作。进一步发挥法律顾问在推进依法治教中的重要作用，为区教体局重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务进行法制审核、法律论证并提出有关法律意见。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高决策水平。（2026年全年）

（二）认真学习，提高自身法治素质

深入学习各种法律、法规，不断提高自身素质，积极组织参加各类法治培训活动，提高行政工作人员的法律素养，提升行政执法人员的执法能力。推进“谁执法谁普法”责任制，进一步加强领导干部法治宣传教育，健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，坚持和完善中心组集体学法制度，着力增强领导干部法治意识。（2026年全年） 

（三）加大宣传，提升法治管理水平

要进一步加强对领导干部和广大师生进行法治宣传教育，增强法律意识。探索教育系统行政执法体系问题，促使我局依法行政、依法治教工作迈上新的台阶。推进法律服务进学校工作，提高学校依法治校工作水平。积极配合属地镇街、各部门联合对违法办学行为进行专项整治，依法保障公民、法人及其他社会组织的合法权益。（2026年全年）