2025年，杏花岭区信访局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终把法治建设贯穿信访工作全过程，围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化要求，进一步推动各镇街、各部门依法化解信访矛盾，维护辖区社会大局和谐稳定。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

区信访局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，统筹推进法治建设。

（一）强化政治引领，统筹法治建设全局

1.压实领导责任：担任局法治建设工作领导小组组长，坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，全年牵头研究调度信访法治化推进工作17次，及时破解法治化推进过程中的堵点难点，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

2.锚定工作方向：将法治建设纳入信访工作年度总体规划，紧扣2025年“信访工作法治化深入推进之年”定位 ，实现法治建设与信访问题源头治理、突出矛盾化解等重点任务同部署、同推进、同考核。

（二）带头尊法学法，筑牢法治工作根基

1.深化理论武装：建立个人学法清单，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规及《信访工作条例》等业务规章，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，全年开展专题法治研讨2次。

2.建强法治队伍：组织全局干部参加法治专题培训2次，覆盖《信访工作法治化“路线图”解读》等核心内容，推动全员完成线上法治学习考核，聘请法律顾问全程参与重大决策、规范性文件制定的合法合规审查，确保行政行为始终在法治轨道运行。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央“一规划两纲要”（《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》）部署要求，紧扣依法治区委员会年度工作要点，以法治思维和法治方式赋能信访工作提质增效，现将相关工作落实情况总结如下：

（一）高位统筹压实责任

始终将信访工作法治化建设纳入重要议事日程，成立由主要领导牵头的法治信访工作小组，将“一规划两纲要”贯彻落实与依法治区工作要点进一步细化，深化信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三项建设”，形成“党组统一领导、业务科室牵头推进、各部门协同联动”的工作格局。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责同志带头述法，将法治建设成效纳入年度考核体系，确保各项任务落地见效。

（二）深化思想理论武装

通过党组会、理论学习中心组学习、专题培训等形式，常态化开展习近平法治思想、《信访工作条例》及相关法律法规学习，全年组织专题学习10次、法治培训6期，实现干部职工学法全覆盖。统一组织依法行政能力测试和学法考试，合格率、优秀率均达100%，切实以法治思想武装头脑、指导实践。

（三）健全制度保障体系

对照“一规划两纲要”要求，修订完善《信访事项依法分类处理办法》《重大信访问题会商机制》等8项制度，细化“三单一书”（受理告知单、部门转送单、交办单、不予受理告知书）操作规范，严格落实复查复核工作办法，构建起覆盖信访受理、办理、复查、复核全流程的制度闭环，形成受理部门程序推进、办理部门实质解决的工作局面。建立法律顾问、公职律师参与信访事项处理机制，确保信访工作每一个环节都依法有据。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传与秩序维护有短板

普法宣传形式单一、精准度不足，群众“信访不信法”观念仍存在；对缠访闹访等违法信访行为的证据固定、依法打击机制不健全，法律威慑力不足。

（二）事项办理质效待提升

“四应四不”问题（应受理而不受理、应办理而不办理等）仍有残留，对隐蔽性、程序性瑕疵背后的实质问题深挖不够，信访积案依法化解难度大，重复信访比例偏高。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

一是从根本上扭转信访部门与优化营商环境关系不大的思想。通过开会部署、个别谈话等方式让全体干部职工充分认识到信访局不仅要做好自己分内的涉访事项，更要从大局考虑优化营商环境方面我们信访部门能做什么。二是继续抓好常态化企业信访事项化解。进一步优化“企业维权日”领导接访、服务转型发展信访事项接待窗口、企业信访事项办理，建立快速查核机制，如接到企业信访事项，当日研判、登记、分流，坚持“接诉即办”原则，根据实际情况区分为简易信访事项、普通信访事项和复杂疑难信访事项，压缩办理时限，10日内办结简易信访事项，30日内办结普通信访事项，60日内办结疑难复杂信访事项，确保营商环境信访事项办理优质高效，及早化解矛盾，防患于未然。三是全力搭建政企沟通平台。对信访人反映问题中涉及企业的情况，在转办相关行业主管部门和镇街的同时，利用信访协调会，政府相关负责人、企业负责人、信访人面对面沟通交流，深入了解信访事项的成因，本着换位思考、相互体谅、事要解决的态度，会同区直相关部门为困难企业“把脉”“开药方”，以实际行动将“解难题、稳增长、促发展”落到实处。

五、意见、建议及其他需要报告的情况

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