2025年，太原市公安局杏花岭分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，紧扣法治政府建设目标任务，将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治安全屏障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）强化政治引领，把牢法治方向

将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习计划，带头宣讲法治政府建设重要规定精神，推动全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

（二）统筹部署推进，强化组织保障

 发挥法治政府建设领导小组作用，定期召开专题会议。将法治建设与业务工作同部署、同推进，在人力、物力、财力上优先保障，全年投入专项经费用于执法办案管理中心提质升级、法治培训和普法宣传，为法治建设提供坚实支撑。

（三）狠抓责任落实，严格监督问效

督促班子成员落实“一岗双责”，将法治建设要求融入分管的业务领域。严格执行防止干预司法“三个规定”，组织全警专题学习，对重大执法决策、重要规范性文件制定等亲自过问把关，确保各项任务落地见效。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化执法规范化建设，筑牢法治公安根基

1. 提升执法主体能力：对照新修订法律法规及公安部、省厅、市局执法培训计划，积极安排执法办案民警参加“法治同堂课”“法治讲堂”等培训；同时，安排法制大队民警针对日常开展的专项行动有针对性地开展法治讲座，并鼓励民辅警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试，促使全局执法办案水平稳步提高。

2.强化执法质量管控：深化执法办案管理中心提质增效，实现案件集中办理、全程监督、闭环管理。常态化开展执法质量评查，开展涉企执法、刑事案件久拖不决等专项整治，执法质量得到显著提高。

（二）聚焦主责主业，提升法治履职效能

1. 严打违法犯罪：常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、盗窃、黄赌毒等突出违法犯罪，持续提升群众安全感、满意度，保持辖区治安秩序长期向好发展。

2. 规范涉企执法：开展涉企执法专项整治，针对我局办理的涉企案件逐案进行排查，整改突出问题；审慎采取查封、扣押等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。结合“入企走访”活动，听取企业意见建议，优化法治化营商环境。

3. 化解矛盾纠纷：践行新时代“枫桥经验”，推动警务与基层治理融合，建立矛盾纠纷闭环化解机制，全力提升矛盾纠纷化解工作能力水平，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

（三）深化法治服务，践行为民宗旨 

1. 强化普法宣传：充分落实“谁执法谁普法”责任制，结合每年“12·4宪法宣传周”“626禁毒日”等节点，开展法治宣传进社区、进企业、进学校活动；同时，利用新媒体平台同步开展线上宣传教育，精准提升辖区群众法治意识。

2. 畅通诉求渠道：分局信访部门规范信访事项办理，依法回应群众诉求。各派出所同步开展信访工作专题培训，切实将矛盾化解在基层。

（四）强化执法监督制约，提升执法公信力

1.贯彻落实重大行政决策程序规范。分局党委全面落实重大行政决策合法性审查制度和法律顾问制度；落实会议集体讨论决定制度，所有重大事项均经分局党委会议或专题会议研究讨论，并如实记录，妥善归档。

      2.严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，我局负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%，切实履行行政机关负责人出庭应诉职责。

3.深入开展行政决定公开工作。2025年，我局继续深入推进行政决定公开工作，把行政决定公开作为常态化工作来抓，确保执法活动在阳光下运行，始终得到人民群众的监督。

  三、本年度推进法治政府建设存在的不足及原因

  2025年以来，我局在法治政府建设方面取得了一定的进步和成绩，但依然存在一些不足，具体表现在以下几个方面：

（一）法治思维转化运用仍有欠缺

部分民警仍存在运用法治思维化解复杂矛盾、处置新型案件（如网络诈骗、新型毒品犯罪）的能力不足，释法说理不够充分，个别案件存在程序瑕疵。原因主要是法治教育培训针对性、实战性不强，理论学习与执法实践融合不够紧密，部分民警主动学法用法的自觉性不足。

（二）法治专业队伍建设存在短板

分局内通过法律职业资格考试和高级执法资格考试的民警在全局民警中占比较低。原因是人才培养激励机制不够完善，基层执法任务繁重，民警参加专业培训和备考时间有限。

（三）普法宣传实效性需进一步增强

普法宣传形式仍偏传统，新媒体普法的深度和广度不足，针对不同群体的精准普法不够到位，部分宣传内容与群众需求结合不紧密。原因是普法工作统筹规划不够科学，宣传队伍专业能力不足，对群众法治需求的调研分析不够深入，创新宣传手段的力度有待加大。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

2026年，分局将以习近平法治思想为指引，聚焦“十五五”法治建设开局起步，紧扣更高水平法治公安建设目标，重点抓好以下工作：

（一）深化法治理念教育，筑牢思想根基

持续把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务，纳入全警轮训必修课。创新培训方式，推动理论学习与执法实践深度融合。健全学法用法长效机制，鼓励全警积极学法、用法，进一步提升全局民警的法治素养。

（二）提升执法规范化水平，强化质效管控

推进执法办案管理中心智能化升级，完善执法全流程记录、监督、考评体系，实现执法问题精准预警、闭环整改。常态化开展执法突出问题专项整治，重点规范受立案、强制措施适用、涉案财物管理等关键环节，严查执法过错。推行“说理式执法、柔性执法”，杜绝过度执法、随意执法，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

（三）建强法治专业队伍，夯实人才支撑

完善法制员选拔、培训、考核机制，开展法制员轮训工作，提升基层执法指导能力。强化公职律师、法律顾问队伍建设，组建跨警种法治专家团队，为重大决策、疑难案件提供专业支撑。优化人才激励政策，加大对法律职业资格考取人员的奖励力度，打造高素质专业化法治队伍。

（四）优化法治服务效能，护航发展大局

持续升级便民服务举措，提升政务服务智能化水平。深化“法治护企”行动，健全涉企执法规范，加强对新兴行业、新业态的执法指导，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪。健全矛盾纠纷多元化解机制，推动与司法、民政等部门联动，提升基层依法化解矛盾的能力。

（五）创新普法宣传模式，营造浓厚氛围 

打造“线上+线下”普法品牌，升级新媒体普法平台，制作推出群众喜闻乐见的普法短视频、直播讲座等内容。针对青少年、老年人、企业员工等不同群体定制普法内容。深化“法治副校长”履职实效，推动法治教育融入校园日常，提升全民法治意识和法治素养。

（六）健全监督制约机制，提升执法公信力

完善内部监督联动机制，强化法制、督审等部门协同配合，提升执法监督精准性。自觉接受人大监督、民主监督、检察监督和社会监督，拓宽公众参与监督渠道。深化执法信息公开，依法公开执法依据、程序、结果，以公开促公正、保廉洁，不断提升执法公信力和群众满意度。