全区教育系统开展法治宣传教育的

第八个五年规划

（2021—2025年）

       为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升全区教育系统普法工作质量和水平，根据国家和省市区“八五”普法工作要求，结合教育工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，深入开展教育系统法治宣传教育，为“十四五”时期全区教育事业高质量发展、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好的法治环境。

（二）主要目标。以教育系统领导干部、教职工、青少年学生为重点普法对象，以落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，扎实做好教育系统法治宣传教育工作。到2025年，全区教育系统普法工作的针对性和实效性明显增强，广大干部师生尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高，教育治理法治化水平显著提升，全系统法治宣传教育的质量和水平迈上新台阶。

二、主要任务

（一）大力加强习近平法治思想学习宣传。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为教育部门党委（党组）理论学习中心组、领导班子集体学习的重要内容，作为教育系统干部、教师等学习培训的重点课程。把习近平法治思想融入学校教育，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到教育系统普法的全过程和各方面，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。广泛开展宪法宣传教育活动，重点宣传社会主义制度是我国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。深入学习宣传民法典，将民法典教育纳入国民教育体系，加强青少年民法典教育。深入学习宣传教育法、教师法、义务教育法、民办教育促进法、国家通用语言文字法以及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与履行教育职责密切相关的法律法规，不断提升依法治教意识。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，宣传行政处罚、扫黑除恶、国家安全、公共卫生安全、文明城市创建、优化营商环境、生态文明建设、个人信息保护、防治家庭暴力等方面的法律法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（三）切实做好领导干部学法用法工作。重点抓好“关键少数”，落实会前学法、法治讲座学法、重大决策前学法、警示教育学法和年度述法等制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立健全领导干部应知应会法律清单制度，明确干部履职应当学习掌握的法治内容，把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。启动实施“法治观念提升工程”，加大法治干部培训力度。认真落实国家工作人员宪法宣誓和法律知识考试制度，持续开展旁听法庭庭审活动，不断增强依法治教意识和能力。

（四）充分发挥课堂教学主渠道作用。充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，全面落实《青少年法治教育大纲》，严格执行国家课程标准，分学段开齐开足“道德与法治”课。推广启发式、互动式、探究式教学方法，加大情景模拟、案例教学等方法应用，着力提升课堂教学实效。鼓励学校提升法治教育课时占比、在校本课程中单独设立法治课。深入挖掘各类课程中蕴含的法治教育资源，加大学科融入法治教育力度。

（五）加强法治教育师资队伍建设。鼓励中小学校配备法治课专业教师，招录具有法学背景的人员担任“道德与法治”课教师。推进教师网络法治教育培训，5年内对所有“道德与法治”课教师进行一次轮训。积极推动开展教师全员法治培训，努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训。

（六）持续开展“学宪法 讲宪法”活动。持续开展全区中小学生宪法主题演讲比赛活动，组织在校生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习。在“12·4”国家宪法日期间举办“宪法宣传周”活动，组织学校与教育部通过网络连接同步参与“宪法晨读”活动。利用晨读、班（队）会、升旗仪式、课外活动等开展宪法教育，在青少年学生成人仪式、毕业仪式等活动中设置“礼敬宪法”环节，推动宪法学习制度化、常态化，让每一天都是“宪法日”。

（七）健全普法服务保障体系。积极利用教育部全国青少年普法网、“学习强国”等平台开展法治知识学习，通过线上线下相结合的方式开展法治宣传教育。深入开展法治实践教育，加强法治资源教室建设，将青少年法治教育实践基地纳入社会综合实践活动场所范围，努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时。健全教育系统法律顾问制度，办学规模较大、法律服务需求较多的中小学校应当单独配备学校法律顾问。

（八）完善法治教育协同工作机制。完善法治副校长制度，优化法治副校长来源结构，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌等方面教育，每学期至少邀请法治副校长到校举办2次法治讲座等法治活动。建立健全学校、家庭、社会有机结合的协同育人机制，加强与人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位的交流沟通，积极整合和动员各方面力量协同推进青少年法治教育。

（九）深入推进依法治教和依法治校。坚持普法与依法治理相结合，将普法融入教育行政管理和学校教育教学日常管理，不断提升教育治理法治化水平。教育行政部门要健全重大行政决策程序，强化合法性审查，加强行政执法监管，配合上级部门推动构建具有地方特色的教育法规规章制度体系，全面推进法治政府建设。各级各类学校要落实依法治校总体要求，完善校园矛盾纠纷多元化解机制，健全师生权利保护救济机制，加强学校法治文化建设，构建系统完备的学校依法治理制度体系，积极开展依法治校示范校创建活动。

（十）营造保障未成年人健康成长的良好法治氛围。积极开辟“第二课堂”，通过模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、应急演练、参观法治教育基地等形式，利用“4·15” 全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、6月份“未成年人保护宣传月”、“12·4”国家宪法日以及学生入学、毕业等重要时间节点，结合安全、禁毒、国防、疫情防控以及防范学生欺凌、性侵害、校园贷、网络诈骗等内容，对青少年学生开展法治宣传教育，着力增强在校生的法治意识和自我保护能力。加强学校未成年人保护、教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理等相关规章文件的学习宣传和贯彻实施，规范和保障学校、教师依法履行职责，为促进未成年学生健康成长营造良好教育环境。

三、实施步骤

全区教育系统“八五”普法规划从2021年开始实施，至2025年结束，共分为3个阶段。

（一）宣传发动阶段（2021年下半年）。各学校根据“八五”普法要求，结合自身实际，研究制定本学校“八五”普法规划，并报区教育局备案。

（二）组织实施阶段（2021年下半年至2025年）。各学校依据“八五”普法规划并结合自身实际，制定年度工作计划，认真组织实施，确保普法工作全面贯彻落实。2023年开展中期督导检查。

（三）总结验收阶段（2025年下半年）。按照“八五”普法规划确定的目标、内容和要求，对普法工作情况进行自查，做好查漏补缺工作，并按照上级部门统一部署对全区教育系统“八五”普法工作进行总结和验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区教育工委书记、局长任组长的杏花岭区教育系统“八五”普法工作领导小组，负责统筹协调、指导督促全区教育系统普法工作。各学校要从推动教育高发展的高度出发，将“八五”普法工作摆到重要位置，强化组织领导，明确责任分工，细化工作方案，认真组织实施。各学校主要负责同志要按照推进法治建设第一责任人的职责要求，认真履行普法领导责任，加强日常指导和督促，推动普法工作扎实有效开展。

（二）健全保障机制。各学校要按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，认真落实普法责任，确定专门机构或者人员负责普法工作，完善学法用法工作机制，不断提升普法能力和水平。要将普法经费纳入本学校年度预算，鼓励设立普法专项经费。要积极探索建立校内与校外相结合的工作机制，形成推动法治宣传教育创新发展的强大合力。

（三）强化考核评估。各学校要建立日常监督、 平时考核、中期评估与总结验收相结合的考核评价体系，把普法依法治理情况纳入法治建设、平安建设、文明创建、综合绩效考核等考核评价内容，在学生综合素质评价中加强对学生遵纪守法情况的考查。要强化考核评估结果运用，对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，按照有关规定严肃问责。要健全激励机制，及时宣传推广普法先进经验和典型案例，推动全区教育系统法治宣传教育工作不断取得新进展。